发挥教育扶智职能 阻断贫困代际传递——访省教育厅厅长王珣

　　青海新闻网讯

　　习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议时强调：“要更加注重教育脱贫，不能让贫困现象代际传递”。近日，记者就贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步全面完成教育精准脱贫任务，全力以赴打赢教育脱贫攻坚战，专访了省教育厅厅长王珣。

　　 问：教育扶贫的工作重点是什么？

　　 答 ：教育扶贫的核心任务，一是提高贫困家庭子女接受教育的水平，让贫困地区和贫困家庭学生“一个都不少”地接受教育。我们的目标是到2019年实现全省贫困家庭子女接受学前教育的比例不低于85%，有20名以上学前幼儿建档立卡的贫困村学前教育资源实现全覆盖；接受九年义务教育的贫困家庭子女巩固率达到95%以上，贫困家庭子女初中毕业生升学率不低于90%；实现“两个所有”，即所有义务教育学校办学条件基本达到《青海省全面改薄基本办学条件标准》，教学点基本达到《青海省教学点办学标准》，全面实现县域内义务教育均衡发展。二是提高贫困人口的劳动技术技能，让贫困家庭“两后生”(初、高中毕业未能继续升学的贫困家庭中的富余劳动力)都能掌握至少一项劳动技能。我们的目标是100%完成“两后生”职业教育、劳动力技能培训任务，让“两后生”掌握一种生存与发展的技能，提升贫困家庭脱贫致富能力，从而阻断贫困现象代际传递。

　　 问：教育扶贫攻坚的主要措施有哪些？

　　 答 ：教育在扶贫攻坚中具有基础性、先导性作用，涉及贫困人口终身教育的全过程。提高教育教学质量，实现学前到高中阶段的全纳教育，是提高贫困人口受教育年限和劳动者技术技能的重要路径。一是大力发展基础教育，把贫困人口子女全都纳入基础教育中来，为其掌握技能或接受更高的教育奠定基础。学前教育要扩大教育资源，因地制宜创新学前教育方式，着力解决学前教师不足的问题，规范办园提高质量。义务教育要加大控辍保学力度,建立控辍保学联保联控机制，健全贫困地区义务教育阶段学生辍学报告、劝返和问责制度。高中阶段要抓普及，紧盯每一个初中毕业生，力争所有初中毕业生都进入高中阶段接受教育，让贫困家庭子女站到同一起跑线上。二是大力发展职业、高等教育，高等教育阶段重点保障贫困家庭学生有更多的机会接受高等教育，实现“教育一人、就业一人、脱贫一家”；对学龄后有培训需求的贫困人口，重点加大有针对性的职业培训力度，提升职业技能和就业创业能力，让贫困家庭子女都能学到生存和发展的技能。一方面，要加强职业院校基础能力建设和特色专业建设，增强职业教育吸引力，促进优质职教资源向贫困地区倾斜，对“两后生”实施学历教育、“雨露计划”和“劳动力转移”等职业技能培训。另一方面，各职业院校和普通高校立足人才需求和经济社会发展需要，加大产教融合，校企行业合作，调整学科专业结构，创新人才培养模式，使每一个新成长的劳动力都能接受适合就业需求的职业教育和职业培训。三是完善政策体系，重点向贫困地区倾斜，为贫困家庭子女提供公平的就学机会和特殊的就学政策。落实15年免费教育政策，完善资助保障体系，让每一名贫困家庭子女都能接受公平教育。在贫困地区实施特惠政策，建设213所双语幼儿园，改善1132所义务教育学校和教学点办学条件。扩大省属高校面向贫困地区专项招生计划，省内高职(大专)40%以上的自主招生计划面向省内贫困县实施单独考试招生、单独录取。建立中、高职和本科教育衔接机制，构建职业教育与普通教育相沟通、中等和高等职业教育相衔接的“立交桥”，畅通职业教育学生上升通道。关爱特殊群体，精准对接留守儿童和残疾儿童，完善家庭、学校、基层组织和政府相衔接的留守儿童关爱网络，加大寄宿制学校生活配套设施建设，优先满足留守儿童就学、生活和安全需要，保障残疾儿童接受义务教育。四是实施“一人一策”，做到精准帮扶，解决贫困家庭子女就学中的特殊困难。开展入户调查登记工作，深入了解贫困户每一名成员受教育状况，了解是否接受了应有的教育、职业技能培训情况，分析学龄人口失学、辍学及学龄后人口不能就业的原因，在此基础上精准建档立卡、因人施策。建立教育精准脱贫大数据平台，通过信息化，实现教育脱贫任务目标完成情况、工作进展情况、考核评估“三项精准对接”到村、到户、到人口，让政策既关注到“点”，也覆盖到“面”。

　　 问：教育扶贫攻坚的主要目标是什么？

　　 答 ：我们将教育脱贫攻坚任务分年度进行细化，明确路线图和时间表。坚持完善资助政策“兜底”，力争不能让每一名学生因贫而失学；坚持发展职业教育“保底”，保障贫困人口及贫困家庭子女都能接受到职业教育和职业培训；坚持政策组合“攻坚”，确保贫困家庭子女都能接受基础教育，实现学前到高中阶段的全纳教育，“两后生”人人都能学到一技之长。到2019年，全省42个贫困县全部实现教育脱贫指标，到2020年，全面完成“四年集中攻坚，一年巩固提升”的总体部署。

　　2016年目标任务：建成教育精准脱贫大数据平台，完善教育精准脱贫工作机制，实施15年免费教育，建立城乡统一的义务教育经费保障机制。加快推进2016年教育项目建设，强化职业技能培训，实施省属高校、高职招收贫困家庭学生专项计划，确保河南蒙古族自治县等6个县(行委)实现教育脱贫指标。

　　2017年重点任务：建立脱贫县教育指标监控体系，对已脱贫县各项指标进行年度跟踪监控，及时预警防止返贫。取消义务教育其他收费项目，停止学校自定收费和代收费项目。清理规范学前教育和高中阶段教育收费项目，逐步取消地方收费项目。启动学前教育三期行动计划，完成213所双语幼儿园建设任务，实施双语免费教师培养计划，教育建设项目向平安区、循化撒拉族自治县等脱贫县倾斜，确保11个贫困县(市、区)全面实现教育脱贫指标。

　　2018年重点任务：基本完成全面改薄规划任务目标，使1132所义务教育学校和教学点办学条件达到建设标准，六州中职学校达到国家标准，教育项目向玛沁县、久治县、杂多县等脱贫县倾斜，确保12个贫困县全面实现教育脱贫指标。

　　2019年重点任务：将15年免费教育实施范围扩大到全省，全面完成497个贫困村幼儿园、41所普通高中、18所中职学校建设任务，确保13个贫困县(区)全面实现教育脱贫指标，全面实现42个贫困县义务教育均衡验收。

　　2020年重点任务：进一步做好教育脱贫攻坚巩固提升工作，坚决防止脱贫后再返贫，全面实现各项任务目标要求，为全面建成小康社会做出教育工作者的努力。