教育规划纲要实施5周年特别报道：大国重教
2015年3月16日，晚上7点，中央电视台新闻联播里，国家主席习近平在人民大会堂会见美国哈佛大学校长德鲁·吉尔平·福斯特。
“中国一直把教育放在优先发展的战略地位。”稳坐在白色沙发里的习近平，对福斯特说。
就在刚刚闭幕的全国两会上，《政府工作报告》中多年不变的“教育优先发展”不见了，取而代之的是“促进公平发展和质量提升”，这一度引起教育界人士一阵惶恐：教育优先发展过时了？
此刻，这句看似寻常的外交场合的表态，让很多人听出了悬石落地之音。
“优先发展”，是中国政府颁布的面向2020年教育规划纲要20个字工作方针之首。5年来，特别是党的十八大以来，从中央到地方，从政府到民间，从全社会到教育系统，这4个字犹如马力十足的引擎，牵引着大国教育，开向未来。
“再穷不能穷教育”的现实观照
影响一个时代的口号，正从墙上走下来，走进学校，走进教学点，走进教室……
2013年9月25日，习近平在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动上发表讲话。
“中国将坚定实施科教兴国战略，始终把教育摆在优先发展的战略位置，不断扩大投入，努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会，努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。”
这既是他作为大国首脑向世界的庄严宣誓，也是他不忘初心的教育誓言。
上世纪八九十年代，福建宁德。习近平任地委书记时，闽东还是贫困地区，各项事业都需要大开发、都需要大投入，对于各方面尚在起步的地方政府来说，若是对教育事业投入多点儿，别的地方财力就会吃紧。但习近平看得更远：“办教育，要舍得花时间，舍得花精力，舍得下本钱。”
古人云“敬教劝学，建国之大本；兴贤育才，为政之先务”。展开历史的卷轴，从孟子所说的“得天下英才而教育之”到为“庠序之教”，从“官学私学”到“九年义务制教育”，“重教崇文”的精神基因深深标记在中华民族的血脉之中。
“我清晰记得，当年来这里为全国第一所希望小学选址时，正是冬末春初时节，不曾想到，希望工程第一粒种子在大别山深处的冻土里，破土成长为今天这样一棵枝繁叶茂的参天大树。”
2014年初冬，安徽省金寨希望小学建校25周年，校长陈德武收到了一封从中南海寄来的信，署名李克强。那是一段往事。1990年冬末春初，时任共青团中央书记处书记的李克强带领一行人来到金寨，为第一所希望小学实地考察踩点。
“这么多年，你们锲而不舍践行一个朴素理想：让每个孩子不再因为贫穷而失去课堂。这也是政府的职责所系，我们的努力殊途同归。”信中，李克强写道。
漫步农村，墙垒上，依稀可见曾经用红漆刷的标语，“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”。
这句朴素的口号，曾经响彻南北，从西部雪域高原到东部海岛渔村，从西南边境国门学校到最北端北极村村小，从戈壁大漠里的校园到崇山峻岭里的教学点，这14个字，是整个华夏民族从教育中求出的最大公约数。
进入新千年，人们抬头，看到远处的历史道标——现代化，似乎离自己越来越近，这曾是几代中国人胼手胝足、夙兴夜寐、孜孜以求的宏愿。
2010年两会期间，时任国务委员的刘延东在与河南团代表交流时说：“要实现现代化，教育要适度超前，教育要为现代化做好人才的准备。优先发展和改革创新是教育的保障，在财政支出方面要把教育放在优先地位，要向不发达地区予以倾斜，促进教育公平。”
这年7月，教育规划纲要在举国关注中颁布并实施，这是新千年中国教育的一次“世纪行动”。它不仅指明了未来10年中国教育的发展方向，以国家意志进一步确立了教育优先发展的战略地位，也让华夏民族对教育的初心重新萌动。
教育规划纲要颁布不到3个月，国务院将纲要确定的任务分解为190项，分别由教育部、财政部、国家发改委、人力资源和社会保障部、科技部等11个部门牵头，49个部门参与，逐项予以落实。根据任务分工方案，相关部门既科学分工、各司其职，又协调合作、勠力同心。
当了10年教育厅长，程艺印象最深的是2010年省里召开的高规格教育工作会议。会上，时任安徽省委书记张宝顺的一席话，至今让程艺记忆犹新：教育投入要做大账、活账、长远账，宁可其他方面紧一点儿，也要努力增加教育投入，依法保证教育财政拨款增长高于财政支出增长。
5年之后，教育生态焕然一新。各地涌现出的“教育书记”“教育市长”以及遍及全国的教育“一把手工程”，让教育成了政府优先发展的“政绩工程”，更成了老百姓的“幸福工程”。
决策层“谋局”，各级政府“谋事”
将镜头拉到5年前安徽省亳州市涡阳县一所农村学校的操场。跑道上，几座老坟显得颇为扎眼，体育锻炼时，胆小的学生更是发怵不敢靠近。围绕着迁坟的事，历任校长没少花心思，各方协商却一直无果。
如今，这几个坟头被列入“辖区内中小学多年来存在的问题需要乡镇、办事处解决而一直未能解决的”范围，如果这几座老坟当年仍不能迁出校园，镇党委、政府主要领导的教育考核将被确定为不合格。在镇党委书记、镇长的高度重视下，困扰学校多年的老大难问题终于得到解决。
在文件里、报告里、讲话里时常被提及的“教育优先发展”，也经历了由“被动语态”到“主动语态”的转变。“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”的口号，正从墙上走下来，走进学校，走进教学点，走进教室……