青海日报评论员文章：建管并重提高城镇管理水平
28.01.2016 11:52
本文来源: 国家税务局
城市，是人们生活、居住的重要领域。让城市生活更美好，是城市建设、发展、治理的价值所在。省委十二届十一次全会提出，“全面提高城镇规划建设管理水平”，“走出一条具有青海特色的城镇发展道路”。
城市是人类文明的标志。当前，我省80%以上的经济总量在城镇产生，超过一半的人口在城镇居住。在这样的情势下，我们尤其要保持清醒头脑，认识城市发展的不足，直面发展层次偏低、空间布局不均衡等问题。只有尊重城市发展规律，把空间规模产业三大结构、规划建设管理三大环节、改革科技文化三大动力、生产生活生态三大布局、政府社会市民三大主体统筹好，才能实现“十三五”末城镇化率达到全国水平的目标。
全面提升规划水平。规划是城市发展的龙头，具有先导性和门槛设置作用。我们应当强化设计理念，科学编制好城镇规划和各类专项规划；扎实抓好“多规合一”试点工作，推行经济社会发展规划、城乡规划等“一张蓝图”建设模式；坚持“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，加强动态监督，确保规划的公开性和强制性。
着力抓好城市建设。建设是城市发展的载体，要想高标准、高质量地将规划蓝图变为现实，离不开一砖一瓦、一木一石。应当坚持打基础利长远、先地下后地上，紧紧围绕完善功能、体现宜居、彰显特色，提升城市建设水平；按照绿色循环低碳理念，推进基础设施建设，加大对传统街区历史文化的保护力度；抓好全省城镇地下管线普查和地下管线综合信息系统建设，把海绵城市理念融入建设中；落实责任，强化工程建设全过程质量安全监管，防止“建筑短命”现象。
不断创新城市管理。“富有之谓大业，日新之谓盛德”。提高城镇规划建设管理水平，关键在于更新思想观念、创新发展路径。应当改进城镇管理工作，加快形成与经济社会发展相匹配的城镇管理能力；创新方式，推动城镇管理走向城镇治理，科学划分职权；整合信息平台，建设智慧城市；健全应急指挥体系，增强处置突发事件和危机管理能力；积极引导和培育城镇居民文明素质，切实增强“城市主人”意识，以政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手共同集聚城市发展的正能量。
城市承载着人类对美好生活的向往，也检验着经济社会发展的质量和水平。把省委各项决策部署落到实处，进一步推动以人为核心的新型城镇化，我们就一定能开创城市发展新局面，为全面建成小康社会提供源源不断的前进动力。
本文来源: 国家税务局
28.01.2016 11:52
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