人大会议举行新闻发布会就公众关注的热点问题作答

　　1月28日上午，省十二届人大五次会议举行新闻发布会。

　　省发展改革委主任吴海昆，省交通运输厅副厅长陶永利，省扶贫局副局长马正军，省旅游局副局长常红安，分别结合各自部门职责，围绕《政府工作报告》相关内容以及我省广大干部群众的热切期盼，就“十二五”规划目标完成情况和“十三五”规划纲要(草案)有关情况，分别发布相关信息，并就公众关注的热点问题回答了记者提问。

　　省垣主要新闻媒体以及中央驻青新闻媒体记者参加了新闻发布会。（李彩芸）

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青海发展站在了新的历史起点上——省十二届人大五次会议新闻发布会现场实录

时间：2016年1月28日上午九点 地点：胜利宾馆10号楼黄河厅

“十二五”规划确定的主要目标和任务胜利实现

【发布人】吴海昆(省发展改革委主任)

　　总体上来看，通过五年的艰辛努力，我省综合经济实力、人民生活水平、生态环境保护建设和社会管理水平都实现了跨越发展，“十二五”规划确定的人均经济总量、人均财政支出等指标走在了西部乃至全国的前列，各项事业都开创了工作新局面。

　　全省综合实力大幅提升，2015年实现国内生产总值2417亿元，经济总量新增1067亿元，年均增长10.8%，人均国内生产总值41252元，达到全国平均水平的83.6%，较2010年缩小了4.7个百分点；城乡居民人均可支配收入15813元，与全国平均水平的相对差距缩小了5.4个百分点；地方公共财政预算收入267亿元，年均增长19.4%；固定资产投资累计完成11934亿元，年均增长28.1%。

　　基础设施建设实现跨越，全省公路里程达到7.56万公里，高速化公路里程突破3000公里；形成“一主六辅”民用机场建设格局；兰新客运专线建成投运，青海迈入高铁时代；引大济湟主体工程建成通水；无电人口用电和农牧区人畜饮水安全问题得到全面解决；大电网覆盖面进一步扩大。

　　调结构转方式初显成效，基本形成了具有青海特色优势的产业体系，水耗、能耗、主要污染物排放等指标完成情况均好于规划目标；可再生能源生产比重达到41%，提高7.3个百分点。

　　生态文明建设成效显著，三江源、青海湖、祁连山等重点生态工程扎实推进，生态文明制度改革开启了新篇章。

　　各项社会事业快速发展，人民生活有很大改善，公共服务体系基本建立。五年新增城镇就业29万人，累计转移农村劳动力563万人次，新增劳动力受教育年限提高1.5年，城镇登记失业率3.2%，实现国家标准下75%的贫困人口脱贫，各项社会保障指标均圆满完成。发展的协调性显著增强，东部城市群和海西城乡一体化建设快速推进，城镇化率由44.7%提高到50.3%，藏区面貌焕然一新，社会主义新玉树屹立在雪域高原。

精准扶贫精准脱贫坚决打赢脱贫攻坚战

【发布人】马正军(省扶贫局副局长)

　　2015年，我们坚持在创新机制、精准施策、提高实效上求突破，在落实制度、加强监管、解决问题上下实功，精准扶贫、精准脱贫，进一步明晰工作思路，强化政策措施，实化推行力度，为脱贫攻坚、提前一年实现整体脱贫打下了坚实的基础。全年减贫20万人的目标任务顺利完成，“十二五”期间减贫百万人的目标如期实现。

　　扶贫资金投入大幅增长，全年共落实各类扶贫资金54.67亿元，较上年增长70.58%，是历年来投入最多的一年；国家政策倾斜支持，通过积极争取和密切对接，国家将我省列为全国6个旅游扶贫试点省份之一，6个光伏扶贫试点省份之一，全国“电商扶贫双百示范行动”试点省份，目前我省是享受国家扶贫优惠政策最多的省份之一。

　　绩效考评再创佳绩，2015年度财政扶贫资金绩效考评再次被评为A级，连续两年进入国家扶贫工作先进省区，国务院扶贫办奖励项目资金1.03亿元；法制建设迈出坚实步伐，《青海省农村牧区扶贫开发条例》经省十二届人大常委会第二十次会议表决通过，标志着我省扶贫开发工作迈上了法制化轨道；专项扶贫成效显著，产业扶贫、异地搬迁、教育扶贫、金融扶贫、特殊类型攻坚扶贫等专项扶贫全面完成目标任务，特别是率先在全国建立了扶贫开发金融服务主办银行制度，计划到2020年期间提供100亿元的扶贫贷款规模。

“四新”促交通惠民便民利民

【发布人】陶永利(省交通运输厅副厅长)

　　“十二五”时期，交通运输引领经济社会发展的作用得到了新提升，基础设施建设实现了新跨越，交通运输服务保障水平得到了新提高，科技和信息化取得了新成果，安全监管和应急保障能力得到了新拓展。

　　特别是刚刚过去的2015年，完成交通固定资产投资339亿元，同比增长26.1%，实现“三个基本、两个突破、一个确保”目标。即：基本实现各市州通高速化公路、基本实现各区县通二级及以上公路、基本实现各乡镇通硬化道路，高速(含一级)公路里程突破3000公里，二级及以上公路里程突破10000公里，确保全省交通运输“十二五”规划目标圆满完成。

　　项目建设进展顺利，7个新开工项目和21个续建项目稳步推进，西宁南绕城、德令哈经花石峡至大武、茶卡至格尔木高速公路等重点项目基本建成。

　　规划编制有序推进，扎实推进“十三五”规划编制工作，明确了“十三五”交通运输发展方向，形成了完备的项目库，为新的五年计划实施奠定了坚实基础。

　　交通惠民继续发力，完成农村公路建设总投资21亿元，完成新改建里程5020公里，便民桥梁218座，全省新增39个行政村通达客车，实现全省行政村通硬化路达到85.5%，通客车率达到83.5%的目标。

　　交通投资持续增长，争取中央补助资金142亿元，省财政补助资金18亿元，银行贷款130亿元，直接融资60亿元，引进股权类投资基金9亿元。

青海旅游春潮涌动高潮迭起

【发布人】常红安(省旅游局副局长)

　　2015年，全省旅游行业以“生态文明旅游年”为主题，实施全省旅游“春潮”行动，深入推进旅游品牌战略，扩大旅游供给，全省旅游业实现快速发展。全年全省接待国内外游客，2315.4万人次，增长15.45%，实现旅游总收入248.03亿元，增长22.8%。

　　大力推进旅游业改革发展，确立“持续打造大美青海、努力建成旅游名省”的战略目标和“一圈三线三廊道三板块”的发展布局。先后出台《关于促进旅游业改革发展的实施意见》和《关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》等8个政策指导性文件，优化旅游业发展环境。

　　实施旅游“春潮”行动，从景区环境整治、旅游市场秩序综合治理、文明旅游宣传等多方入手，整治旅游景区环境，治理旅游市场秩序，建立旅游巡查机制，强化文明旅游宣传，使得景区环境面貌得到极大改善市场秩序明显优化，文明旅游新风尚逐步形成。

　　放大旅游品牌效应，持续在央视，在北京、上海、广州等重点城市的主要街道公交站点等，推出旅游广告，在兰新高铁沿线、周边省市、珠三角等重要客源地推广“美丽中国、大美青海”旅游形象。借助旅游交易会等平台，以旅游微博微信公众平台、快闪等创新形式扩大营销覆盖面。举办全省“旅游+互联网”分享会、青藏两省区第一次旅游联席会议等。大力发展冬季旅游，打造旅游“暖冬”。

　　突出发展入境旅游，抓住丝绸之路经济带建设和我省开通三条国际航线的机遇，开拓重点境外旅游市场。通过在传统、新兴旅游客源市场加大宣传推介，与境外旅行商建立合作机制等，吸引招徕境外游客，开拓境外旅游客源市场。

　　重点推进旅游项目建设，扎实推进互助、金银滩-原子城创建国家5A级景区工作，实施“旅游厕所革命”，加大招商引资力度，实施旅游富民工程。全省全年旅游总投资68.2亿元，同比增长3.1%，到位28.4亿元，同比增长7.4%。

　　提升旅游服务质量，采取专项检查和交叉检查的方式，加大督查和整改力度，治理旅游市场秩序。（李彩芸）