青海省采取政府购买服务方式助力危险化学品安全监管工作

为拓宽监管渠道，创新监管方式，2016年省安全监管局以政府购买服务的方式，采购了危险化学品企业监管服务隐患排查项目，招聘专业安全中介机构对全省40家危险化学品生产企业开展隐患排查服务。

此次企业监管服务隐患排查项目确定了危险化学品重大危险源、危险化工工艺、重点监管的危险化学品等4个方面18个大项的隐患排查内容，结合我省石油化工、氯碱化工、盐化工、煤化工等类型的企业生产特点，编制隐患排查表，对号入座，一企一表。重点针对工艺类、设计类、现场管理类的隐患开展了排查，共排查隐患1047项。

省安全监管局采取政府购买企业监管服务收到了明显效果，为各相关地区开展安全大检查奠定了重要的技术基础。 一是 创新了监管方式，通过中介服务机构组织专业结构全面合理的工作队伍作为技术支撑，严格按照化工行业法律法规、标准规范，开展全面细致的隐患排查工作，使政府监管更专业、更有效。 二是 通过实施政府购买服务为企业安全生产现状精准“画像”，使企业认清自身实际安全管理水平和本质安全程度，指导企业进一步整改提升，督促企业进一步落实安全生产主体责任。 三是 通过实施政府购买服务，深入分析企业的共性和个性的问题，使安全监管部门对辖区危险化学品生产企业的安全现状有了更清晰准确的掌握，有利于监督管理的有效落实。 四是 通过实施政府购买服务为危险与可操作性（HAZOP）分析、成品油库安全隐患排查等政府采购项目的开展和验收工作奠定了基础，为下一步健全完善政府购买服务的措施积累了一定经验。 五是 各相关地区目前已对本辖区企业存在的隐患进行分类、治理，督促企业举一反三自查自纠，切实整改隐患，堵塞管理漏洞，强化薄弱环节，严防重特大事故的发生。