信息高度聚合 服务深度融合 开发区国地税合作在积极摸索中创新优化

随着全省第一家全面覆盖国税地税业务、实行“一窗通办”服务模式办税大厅的正式启动，开发区国税局、地税局合作进入了一个新的阶段。今年以来，开发区国、地税部门本着深化合作、优化服务、提升质效的目标，紧紧依托开发区各园区行政服务资源集约化优势，加速升级国地税合作模式，初步形成了由点到面、由表及里，从窗口服务到后台管理的全方位立体式合作的架构，集约规范、便捷高效的办税服务让纳税人有了更多的获得感。我局重点做了以下方面的工作：

一、提升业务融合，推进“一窗通办”，开启国地税合作办税新模式。6月15日，经过开发区国地税双方的积极努力和通力合作，东川工业园区办税服务厅正式启动“一人一窗一机双系统双POS”办税服务模式，实现国地税业务“一窗通办”，成为全省首个覆盖国税局、地税局涉税业务一窗通办的办税大厅，纳税人在办税大厅选择一个窗口就可以办理国税、地税业务，节约了纳税人办税时间，减轻了办税负担。既创新了国税、地税合作新模式，实现了服务一体化、管理协同化，又推进了税收管理和纳税服务工作的提速增效，达到了税务部门和纳税人 “双赢”的目标。

二、力求合作实效，创新制度体系，探索国地税业务深度融合的体制机制。今年以来，开发区地税局立足工作实际，按照全省地税工作会议、全省征信服务工作会议对加速推进国地税合作工作的要求，以及省局局长赵念农在海南、海北州地税局调研时的讲话精神，借助深化国地税征管体制改革良机，顺应纳税人需求，坚持问题导向，强化制度保障，破解征管难题，积极探索创新国地税合作的新思路新办法，加快创建全省国地税合作市级示范区。以《国地税合作规范》为基础，双方加快合作制度体系探索，在原有《开发区国地税战略协作框架》、《联系会议制度》和《国地税合作规范实施方案》等基础性合作制度基础上，今年研究制定了《干部跨部门交流工作实施方案（2017－2020）》以及推进联合税收分析、联合稽查、协同管理等制度，初步形成了基本覆盖国地税业务体系的制度框架，为深化国地税合作、加速提升联合服务质效提供了制度保障，也有助于形成常态化的合作机制。

三、坚持问题导向，加强日常交流，形成常态化的工作交流协作机制。为更好地推进国地税合作、提升合作质效，今年以来，开发区国地税利用各园区精简高效的行政服务资源优势和便捷顺畅的工作交流机制，以问题为导向，以方便纳税人为根本目的，加强日常工作交流，发现问题及时交流解决，并明确只要有利于纳税人、方便纳税人，双方就要推动无条件合作，加快推进信息共享和业务融合，努力为纳税人创造快捷便利的办税条件。据统计，今年双方先后就税收宣传、税款代征、数据信息共享、征管协作、大企业纳税服务等方面举行工作协调交流会议达10余次，及时研究解决合作中存在的问题，形成了常态化的工作交流协作机制。

四、加快信息共享，实现优势互补，打造联合服务协同管理新格局。区局着力搭建合作制度框架和战略性合作意向，各分局加快探索日常合作业务的细化和深度融合，着力在转变征管方式、深化合作、优化纳税服务、提升管理质效上下功夫，与区局形成良性互动、齐抓共管、协同推进的工作格局。国地税双方积极打破“信息孤岛”困局，多维度推动数据信息高度融合共享，先后在联合税收分析、联合稽查、联合大企业风险监控等方面开展有效合作，开展国地税数据比对核查、联合清查，在注销户管理、信用等级评定、窗口开票、实名认证等方面与国税实现数据信息实时共享，动静态征管信息同步交换，使国地税合作从窗口服务向协同征管、提质增效深度推进。