普京:西方国家期望南斯拉夫的命运降临俄罗斯
12月4日,莫斯科克里姆林宫,俄罗斯总统普京发表国情咨文。
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京4日发表年度国情咨文,指责西方国家企图以“新铁幕”围堵俄罗斯,希望看到这个国家解体。他承认俄罗斯经济进入艰难时期,将实行一系列新政策为俄罗斯吸引更多资金,同时呼吁民众自力更生、共渡难关。
一些分析师认为,在面临西方国家制裁、近期油价大跌冲击及卢布汇率暴跌等困境的情况下,普京在这篇国情咨文中对西方国家的态度比先前更加强硬。
外交
“毫无疑问,他们乐于看到南斯拉夫版本的崩溃与解体发生在 我 们 身上,让俄罗斯人民来承受所有的悲剧。”
抨击西方“解体”阴谋
普京的这次国情咨文持续1小时10分钟,39次被掌声打断。一开场,普京就为俄罗斯在乌克兰问题上的外交政策做辩护,抨击西方国家的敌对政策,指责这些“昔日对手”期望上世纪90年代南斯拉夫解体的命运同样降临俄罗斯。
“毫无疑问,他们乐于看到南斯拉夫版本的崩溃与解体发生在我们身上,让俄罗斯人民来承受所有的悲剧,”普京说,“这不会发生,我们不会允许它发生。”
普京说,应当尊重国际社会所有成员的合法利益,用法律保护世界避免流血冲突,而不是利用孤立政策和制裁恐吓他人,这对制裁的实施者也并无好处。
普京说,西方国家决心摧垮俄罗斯,会想尽一切办法寻找借口施加制裁。
“我确信,如果所有这些(乌克兰危机)没有发生……他们会找其他借口来遏制俄罗斯不断增强的实力,”普京说,“什么时候认为俄罗斯变强大了,他们就会诉诸这种手段。”
普京将西方国家的这些制裁称为“新铁幕”,对比美苏两国领导的两大阵营在“冷战”时期的对峙。
乌克兰危机
关于乌克兰危机,普京说,选择本国发展道路是每一个民族的主权权利,俄罗斯尊重乌克兰的这一权利。他认为,当下应当做的不是玩弄政治手段,许下宏大但空洞的承诺,而应对乌克兰提供经济援助,推动改革。
普京指出,俄罗斯有权质疑乌克兰发生的一切悲剧是为什么,但当前所有势力都在试图说服俄方。他指出,俄罗斯不会不假思索地盲目服从。
全面挖掘太平洋大国潜力
普京说,为了开展合作、落实既定计划、完成2012年5月总统令中的各项社会任务,俄罗斯将对整个世界开放。近十年来,亚太地区迅速发展,俄罗斯在这一地区有不少真诚的朋友和战略伙伴,俄将全面挖掘作为一个太平洋大国的巨大潜力。
国防
“为了保护我们的自由,我们有足够的实力、意志和勇气。”
不参与军备竞赛国防能力将得保障
普京在谈到俄罗斯国防问题时表示,任何一个国家都无法取得对俄罗斯的军事优势。他同时指出,俄罗斯不打算卷入代价高昂的军备竞赛,但本国的国防能力将得到保障。
他指出,俄罗斯将维护世界的多样性,将向海外传播真相,积极推动实业和人文合作以及科研、教育、文化领域的联系,即使是在“一些国家政府试图在俄罗斯周边打造一个新铁幕”的情况下,俄罗斯仍将这样做。
普京说,俄罗斯并不想搞垮与美国及欧洲国家的关系。美国2002年单方面退出反导条约,对国际安全、全球战略力量平衡和稳定构成了威胁。美国推动在欧洲等地建立的全球反导系统,危及俄罗斯及世界安全,对美国本身也并无好处,可能使华盛顿作出更多考虑不周的决定,形成更大风险。
他强调,俄罗斯不会参与“昂贵的军备竞赛”,但会竭尽全力维护国家安全,包括使用“非常规武器”。俄罗斯有足够的“实力、意志和勇气”来保护自己。
经济
“我们不会走自我孤立、仇外……的道路,所有这些都是懦弱的表现,我们却是强大而自信的。”
新政“输血”经济
普京4日在发表国情咨文时承认俄罗斯经济面临困境,宣布将采取多项政策支持国家经济渡过难关,包括将动用国家主权财富基金充实国内银行资本金,进而向实体经济“输血”,以及将对重回俄罗斯的“外流资金”实施为期3年的“豁免权”。
普京表示,未来3-4年内俄罗斯经济增长率要超过世界平均水平。
普京说,俄罗斯经济规模应该与俄罗斯的地缘政治地位和历史作用相符合,未来3-4年内俄罗斯经济增长率要超过世界平均水平,只有这样才能够提升俄罗斯经济在世界经济中所占的分量,增强俄罗斯经济独立性和巩固俄罗斯的世界影响力。
普京在国情咨文中指出,减轻企业负担和促进投资是实现俄罗斯经济增长的重要手段。
普京还要求俄罗斯政府在近期内组建大型项目协调中心,该中心的目的是为了在落实大型项目的过程中尽可能采购俄罗斯企业产品,以促进俄工业发展和科研能力的提高。他说,俄罗斯完全有能力成为科技大国和机器制造大国,应尽快摆脱对外国技术和工业产品的依赖,尤其是在车床仪器制造、石油勘探和开采设备制造等领域。
呼吁国民自强
普京强调,俄罗斯经济对全世界开放,接受外资或合资等多种投资方式,“我们不会走自我孤立、仇外……的道路,所有这些都是懦弱的表现,我们却是强大而自信的”。
不过,普京也提醒国民,俄罗斯将面临困境,需要“我们在工作场所的每一个人的努力”。西方制裁应该被视作一种“激励”,让俄罗斯变得更加强大。
“我们拥有巨大的国内市场和资源……有能力和聪明的人民……他们已经展示国家力量、爱国精神,我们如今面临的困境创造了新的机会,”他说,关键是要为国民创造“发光”的机会,“我们已准备好面对任何挑战,赢得胜利。”新华社 中新网
观察
普京的最大危险是经济
普京发表此次国情咨文,时值俄罗斯面临内忧外患,其经济政策内容颇受外界关注。
一方面,西方国家以乌克兰危机为由联合对俄罗斯实施制裁,冲击俄经济相关领域;另一方面,国际油价近期暴跌,让俄财政收入大幅缩水,卢布对美元大幅贬值。俄政府上月底估算,俄罗斯因西方制裁和油价“跳水”每年将损失大约1400亿美元。
俄经济发展部预测,受西方对俄制裁和国际油价下跌的影响,2014年俄罗斯经济增长率只有0.6%,2015年G D P将下跌0.8%。路透社报道,今年以来从俄罗斯撤离的资金超过1000亿美元。
路透社援引分析师的话报道,尽管俄罗斯面临困境,但普京在国内仍长时间享有相当高的支持率。其中一个重要原因就是,普京出任俄领导人后,俄政局和经济走出大幅波动的阴影,长时间保持稳定。上世纪90年代,经历苏联解体的俄罗斯通货膨胀严重,卢布急剧贬值,国民财富大幅缩水。让卢布汇率保持稳定,被不少俄罗斯人视作普京执政十多年来的重要成就之一。
然而,过去一年中,卢布对美元已贬值40%。外界预期,俄罗斯明年的通货膨胀率将达到两位数。这些不利因素为普京的执政带来难题。
“在制裁和油价跳水的双重压力下,总统(普京)面临的最大危险就是经济,”俄罗斯《导报》评论员基里尔·罗戈夫说。
卡内基莫斯科中心政治分析师德米特里·特列宁认为,俄罗斯经济将迎来异常艰难的4至5年,“风险非常高”。
路透社报道,普京在演讲中对西方的指责异常严厉,甚至转移了外界对其经济政策的注意力。不少投资者认为,这番言论显示出普京与西方国家针锋相对的立场没有丝毫变化,在提振俄罗斯经济议题上没有出台“重量级”措施,令人失望。在普京发表演讲后,外汇市场卢布兑美元汇率继续下跌。