干群齐心改村貌——共和县铁盖乡上合乐寺村建设美丽乡村纪实

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　　 (记者 包拓业 孔令磊 摄影报道)整洁的村容，丰富多彩的文化墙……3月28日，记者一行走进海南藏族自治州共和县铁盖乡上合乐寺村，立刻就被眼前美丽宁静的景象所吸引。

　　上合乐寺村是共和县去年确定建设的8个高原美丽乡村之一，该村属于龙羊峡库区移民搬迁安置村，位于龙羊峡水库西岸，全村共有4个社，273户、865人，由汉、藏、蒙、土四个民族组成。铁盖乡党委书记达洛扎西介绍，2015年上合乐寺村被确定为省级高原美丽乡村建设村，自“高原美丽乡村”建设以来，上合乐寺村结合党的群众路线教育实践活动，在立足村情民意的基础上，围绕“田园美、村庄美、生活美”的建设目标，整合各方力量、推行联点帮扶共建。建设内容以老村庄就地改造为主，突出民俗文化，打造以特色种植养殖、休闲、观光为特色的小村庄，涉及基础设施、库区移民危房改造，环境整治、村庄绿化以及综合活动服务中心建设等。

　　“上合乐寺村在以前环境相对比较差、矛盾纠纷较多、村民的法制意识也较为淡薄，自从2011年村‘两委’班子换届之后，通过开群众大会、组织普法宣传教育，村党员带头建设新农村，使得村风民风发生了很大的转变。”共和县委组织部副部长周加介绍说，“此外，新上任的村‘两委’班子通过走访村民，找出根本原因，使全村统一思想，对症‘下药’。”

　　双管齐下推动精神文明建设

　　每年春节前后，县乡普法人员都会来村里进行法制宣传和政策讲解，增加村民的法制意识和对政策的了解，并通过法制宣传来调解矛盾纠纷，搭建干群关系。

　　“每年重阳节，村里都要为全村60岁以上老人过节日，建立了老年活动室，组织老年人去旅游,丰富老年人的生活，让老人老有所乐；村里每年都会隆重表彰“好婆婆”、“好媳妇”、“好公公”、“好丈夫”、“好女婿”的“五好家庭”，让村民继承发扬家庭传统美德。”上合乐寺村村支书项秀说。此外，村文化广场也火热起来，舞蹈队、社火队等进行不定期表演，村民的生活越来越精彩……

　　“双基联动”提供高效便捷贷款服务

　　近几年，村‘两委’实施的一系列惠民行动使得他们在村民中的信任度提高，并在2014年连任。除了增强文化和法制方面的建设，村上还扎实开展“双基联动”贷款试点工作。

　　达洛扎西介绍，2015年开始，上合乐寺村针对“小商户、小饭馆、小农户、小作坊、小种植、小微企业”融资难的实际问题，积极寻求外力支撑，全面开展了“双基联动”合作贷款试点工作(即：“农区、牧区、社区”贷款难、贷款贵、贷款慢等问题实施“农牧普惠工程”，改善农村牧区金融服务，探索基层银行机构与农村基层党组织联动的贷款模式)，使普惠金融的各项政策在农牧民中得到有效落实，重点帮扶那些符合条件的创业者和下岗失业人员，为打通金融服务群众“最后一公里”搭建了“绿色桥梁”。

　　网格化管理、精细化服务为群众解难题

　　现如今，村里为每户都建立了信息档案，实行网格化管理、精细化服务。每十户为一个网格，设一个网格长，村设大网格，社设中网格，网格之间开展生产互帮、生活互助、环境互护、信息共享、矛盾联调、治安联防等精细化服务。此外，实行网格长坐班制度，坐班网格长主要职责包括处理综治维稳工作日常事务、协调解决群众生产生活中的实际困难、为群众提供政策村务咨询、接待群众来访积极调处各种矛盾纠纷、维护村民正常的生产生活秩序等。

　　“目前村里面的团结相当好，村领导们带领着大家改善村貌、并组织了大量文化活动，篮球比赛、舞蹈演出等来丰富大家的业余生活。另外每年的普法宣传也使村民的法制意识相比以前大大提高了，村民之间矛盾也减少了。”上合乐寺村二社村民旦曲呼如是说。另外，他也对村“两委”班子带领村民创业致富充满信心。