【省国税局】青海国税落实20条纳税服务措施助力营改增

　　近日，青海兴业房地产开发有限公司刘会计来到西宁市城中区办税服务厅，在导税人员的引导下，综合服务窗口受理申报表，窗口人员熟练录入、核对、确认申报数据，仅仅用了3分钟就完成了申报，取得了纳税缴款书。刘会计高兴地说：“办税过程清晰流畅、一目了然，让人很满意。”营改增试点全面实施以来，省国税局全面落实国家税务总局《关于进一步优化营改增纳税服务工作的通知》中“二十条”服务措施，以满足纳税人正当需求、方便纳税人办税、降低征纳成本为出发点，创新服务方式、提高服务质效，为纳税人提供了高效、规范、便捷的纳税服务。

　　 “减”“增”：让纳税人得到实惠

　　为切实减少营改增纳税人的办税时间，省国税局根据业务量增加情况，增设118个办税窗口，新增151名工作人员，充分满足了纳税人的办税需求。在全省52个县级办税服务厅设置了“营改增”绿色通道、咨询台，每个办税服务厅填单台均设置资料预审员，对营改增纳税人进行申报咨询和资料初审。设立“营改增纳税人首次申报专窗”，为首次到国税窗口申报的营改增纳税人提供申报服务。推行了“办税服务厅综合管理系统”，实时对办税服务厅的纳税人流量进行监控，随时根据窗口业务量变化情况调整窗口设置，避免出现同类窗口工作量不均衡的情况。按照纳税人的办税习惯和财务核算情况，主动发起预约服务，有计划性地引导营改增纳税人实行错峰预约办税。办税服务厅结合当日业务办理量，分析和预判次日办税业务流量及流量峰值，对纳税人办税业务流量可能超过办税服务厅承载压力的，延长办税时间或休息日加班，为纳税人提供延时服务。“新增办税人员和办税窗口就是要切实保障营改增纳税人又快又好办税，不仅感受到政策的红利，也感受到服务的红利。”省国税局局长胡效国说。

　 　规范：执法与服务的共同选择

　　“过去由于征管和服务的标准不统一，在征管中不仅纳税人会因为享受纳税服务待遇不同而不满意，而且税务干部的行政执法风险也会增大，但是随着《纳税服务规范》和《税收征管规范》深入推行，征管和服务得到了进一步规范。”省国税局总经济师阮余农说。

　　营改增试点工作推行以来，省国税局将落实两个《规范》作为税务机关简政放权、优化服务的有力抓手，优化工作流程、简并资料报送，为纳税人方便办税做好了充分准备。共简并资料21项，对税务登记、税务认定、申报纳税类多项涉税业务推行“免填单”服务，将需后台管理的65个流转事项前移到办税服务厅统一受理。着力改善办税环境，配齐办税设施，全面落实首问责任、“一次性”告知、即时办结、限时办结等服务制度，继续落实6提速3减负措施，升级增值税发票系统，扩大办税服务厅“同城通办”业务范围，为纳税人提供了即规范又便捷的纳税服务。“营改增”期间，全省国税系统的平均办税时间为2.1分钟，比营改增之前压缩了1.62分钟，平均提速43 %，赢得了纳税人的满意。

　　 合作：让纳税人进一家门办两家事

　　针对“营改增”后国、地税部门业务量变化情况，我省国、地税部门通过统一服务规范，整合服务资源，优化服务流程，拓展服务领域，实现了办税服务的有效衔接，受到了纳税人的普遍欢迎。采取国、地税部门共建共管、互相进驻、共同派驻等多种形式，实现国地税“进一家门、办两家事”。目前全省共建新办税服务厅5个，国、地税互设窗口20个，共同进驻政府政务大厅8个。同时，在全省范围内联合为纳税人办理税务登记，积极推行“三证合一”商事登记改革工作，稳步实施“三证合一、一证一码”。在代开发票征收增值税环节，地税局委托国税局代征城建税、教育费附加和地方教育费附加等税费，不但避免了纳税人办税多头跑，而且解决了长期存在的发票代开环节漏征漏管问题。据统计，2015年各地国税局代征地方税费累计3543万元。(辛秉国 杨博)