杨英杰:引领新常态重在谋新篇

习近平总书记近日在浙江调研时强调，干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。“干在实处，走在前列”是习近平同志2003年至2007年担任中共浙江省委书记期间的施政思路。2006年，中央党校出版社曾以《干在实处走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》为题出版了习近平主政浙江时的专著。此次在浙江考察调研，习近平总书记仍然提到了“干在实处”和“走在前列”，但同时又赋予了它们新的表述：“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。”

习近平总书记在考察期间发表重要讲话，他强调指出，我国经济发展已经进入新常态，如何适应和引领新常态，我们的认识和实践刚刚起步，有的方面还没有破题，需要广泛探索。总书记坦诚严肃的话语，既让我们感受到未来发展道路上可能面临的种种压力，又让我们体悟到源自道路自信、理论自信和制度自信的强大的政治定力和战略定力。面对新问题、新挑战，做到适应新常态进而引领新常态，非有干实事谋新篇的能力魄力不成。

“剧韵新篇至，因难始见能”。当下的中国经济，正处于发展的关键时刻。伴随着经济由高速增长向中高速增长的转变，如何进一步提质增效是摆在各级领导干部面前的大课题。让人欣喜的是，在外部环境复杂多变和内部增长瓶颈倒逼之下，经济发展动力已经悄然发生转变：围绕转变经济发展方式，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，经济增长动力由主要依靠投资、出口拉动逐步向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动逐步向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗逐步向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

经济增长潜力业已显露新的方向：围绕产业结构优化升级，传统产业改造提升步伐加快;信息化与工业化深度融合深入推进;战略性新兴产业、现代服务业以及新业态和新商业模式得到积极培育和发展，现代产业发展新体系初步构建。与此同时，创新驱动发展战略深入实施，科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等，引领和支撑经济体系和发展模式不断优化。

经济增长活力有了新的源泉：简政放权力度不断加大，大众创业万众创新的局面初步形成;以公共产品和公共服务为突破口，政府和社会资本合作(PPP)模式会在更多领域和行业实现突破;市场配置资源的决定性作用不断得以强化，政府监管作用得到更好发挥。

以上种种发展之喜人态势，无不得益于新一届中央领导集体的谋篇布局之力。为实现人民所吁所求布局全面建成小康社会目标，为培育和释放市场主体活力、推动经济社会持续健康发展实施全面深化改革，为推进国家治理体系和治理能力现代化部署全面依法治国，为解决好“四风”泛滥、腐败严重的紧迫问题，把全面从严治党作为全局枢纽。

历史唯物主义告诉我们，经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础有反作用。适应经济新常态、引领经济新常态，需有不同以往的战略布局;世殊时异，更要有谋新篇开新局的能力和魄力。“开卷长疑雷电惊，挥毫只怕龙蛇走。”美好发展蓝图已经绘就，实现中华民族伟大复兴中国梦的历史征程已经开启。

来源：学习时报，2015.06.08.（1）