3000吨VOCs怎么减下来？ 杭州摸底调查因地制宜分批推进精准整治

　　◆本报记者钟兆盈

　　浙江省杭州市近日召开全市挥发性有机物（以下简称VOCs）整治工作现场会，环保部门、行业专家和包装印刷、涂装、化工、化纤等企业代表会聚一堂，共商今年削减3000吨VOCs技术和方法。同时，环境管理部门、专家、企业还就统一VOCs排放、监测标准等问题进行了讨论。

　　■VOCs是污染空气的幕后推手

　　说起城市雾霾，人们第一时间就会想到PM2.5。与备受关注的PM2.5相比，还有一种“低调”的污染物，那就是臭氧，它以气体形式悄悄地“隐藏”在太空中。臭氧会刺激和损害鼻黏膜和呼吸道，也会刺激眼睛，使视觉敏感度和视力降低，臭氧污染治理目前已成为环保新课题。

　　VOCs广泛来源于我们的工作和生活，大到化工厂、包装印刷厂，小到汽修厂、干洗店，还有生活中的汽车尾气、家具喷漆、家庭装修都会产生VOCs。

　　VOCs虽不能直接产生PM2.5和臭氧，但它可是这两种空气污染物形成的重要前体物。VOCs和氮氧化物结合，在太阳光的照射下会生成两种（类）污染物，一种是PM2.5的组成部分，叫作二次有机颗粒物；另一种污染物则是臭氧。

　　抓好工业企业VOCs的整治，等于断了部分臭氧及PM2.5的“后路”，对改善空气质量有着重要意义。

　　为此，杭州市政府2015年、2016年连续两年将其列为为民办实事项目，并要求2016年继续削减VOCs排放量3000吨以上。

　　■将400家企业列入今年治理范围

　　其实，早在2013年初，杭州市就开展了VOCs调查与整治。杭州市环保局召开专题会议，指示市环科院进行专题研究，从财政专项资金中列支经费。

　　从2013年起至今年年初，杭州市对全市化工、涂装、包装印刷等11个重点行业VOCs排放情况进行了三轮摸底调查，全市涉及VOCs大小排放企业近2000家。在摸底调查的同时，紧密结合六大行业整治、特色行业整治等工作，因地制宜，分批推进做好VOCs污染整治工作。

　　对于整治中的难点问题，由主要领导亲自带队进行督查，市、县两级联合检查，发现问题要求企业限期整改，有效地推进了整治进度，确保了各项任务的完成。

　　2013年以来，全市近300家重点企业完成VOCs治理任务，有效地降低了VOCs排放。

　　近年来，仅杭州经济技术开发区就累计实施VOCs整治项目98个，累计投入资金约2.4亿元，每年可减少VOCs排放3500吨。

　　为保障今年G20峰会空气质量，杭州市环保局将近400家VOCs排放量大的企业列入今年VOCs治理范围，并要求其中近300家企业在峰会前完成。当前，治理工作正在有序推进，确保完成削减3000吨以上排放量任务。

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　　 　　治理VOCS有几难？  

　　期待排放、监测标准和法律支撑

　　杭州市通过近3年的VOCs整治，成效明显。但越来越感觉到，一个完善成熟的全国性排放标准、监测规范，对深入推进这项工作整治具有重要意义。

　　目前，我国在VOCs排放标准制定上还不够全。VOCs种类有很多，但国家只对石化、合成革等少数几个种类有统一标准，其他如包装印刷、涂装、化工、化纤等行业还没有统一标准，这方面需尽快完善。

　　在监测方面，缺少统一的VOCs监测规范。许多废气成分省一级监测中心都还不具备监测能力，更别说基层环境监测部门，这给目前对企业废气排放的监管和整治成效的评价带来了较大的困难。

　　据了解，目前美国有一种EPA25监测技术，将VOCs全部燃烧成二氧化碳，然后再还原成甲烷，通过测甲烷的量来测量VOCs。希望国家层面能对类似监测技术进行论证，并尽早出台监测规范。

　　另外，法律方面的支撑也还不够强。新修订的《大气污染防治法》增加了对于VOCs污染防治的要求，但条款还是原则性的要求，还需要大量细化的条文来支撑。

　　据杭州市大气办日常负责人陈健松介绍，目前杭州市正在制定大气污染防治规定，拟将VOCs治理的相关要求增加到这次地方立法中，以便于深入推进。日前，杭州市大气污染防治规定草案已报杭州市人大常委会，等待审议通过后发布实施。