西宁中院：杭旭院长调研大通、湟源法院工作

    座谈会上，在听取了基层法院关于班子建设及队伍建设、司法改革、信息化建设等方面的情况汇报后，杭旭院长作了指示。

    杭旭院长指出，大通法院、湟源法院“一把手”都是这次组织考察、县人民代表大会选举出来的，作为班长，要带领班子成员和广大干警，认真贯彻党的十八届六中全会精神，全面落实党要管党、从严治党要求，按照我市十四届党代会的部署，坚决做到“两个绝对”，牢牢把握法院工作的方向和主线，围绕中心，服务大局，为促进社会经济发展、维护社会大局稳定、保障人民群众安居乐业、实现公平正义，提供有力的司法保障。要把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，扎扎实实记在心上、扛在肩上、抓在手上，落实在行动上，全面领导、执行和推动党风廉政建设工作，主动担负起党要管党、从严治党的政治责任，切实履行党组领导班子的集体责任和领导班子成员的分工责任。要敢于负责，勇于担当，切实把好法院队伍工作方向、办案指向、改革导向。

    杭旭院长指出，关于司法改革所带来的员额不足、司法辅助人员不足的问题，要求基层法院要继续深挖潜能，合理调整、优化审判资源，推进案件简繁分流，落实好小额诉讼、速裁程序、简易程序、普通程序相配套的多层次诉讼制度，依托人民调解组织积极构建多元化纠纷解决机制，引导更多纠纷以非诉方式解决，有效缓解案多人少矛盾。要切实加强具有地域特点的涉民生案件审判，妥善审理好交通肇事、危险驾驶、婚姻家庭类案件。要加强人民法庭工作，通过巡回审判等方式，切实解决偏远地区群众诉讼不便问题，做到人民群众的司法需求发展到哪里，人民法院的司法服务就跟进到哪里。第三批员额法官入额考试即将展开，要落实好“适当增加基层法院员额比例”这一优惠政策，进一步拓宽基层一线办案人员职业发展空间。关于司法责任制的问题，要充分发挥审判管理的职能作用，落实好专业法官会议制度，强化审判委员会统一适用法律功能，完善案例指导制度。关于未入额法官，过渡期内，可以担任法官助理，也可以作为承办人独任审理简易程序案件，但仍需审核把关；也可以作为合议庭成员参与审理案件，但不得作为审判长。省法院将建立与办案数量、质量直接挂钩的绩效考核奖金分配办法，我们要将这些好政策落实好。

    杭旭院长指出，关于信息化建设的问题，全市法院要认真落实《人民法院信息化建设“十三五”发展规划》，大力推进“天平工程”建设，按照人民法院信息化3.0版建设基础性标准建设智能型法院。进一步加强全市法院专网建设，实现人民法庭全覆盖，扩展外部专网，推动移动专网建设，尽快开通移动审务通，满足与外界信息共享和业务协同需要。要进一步推进数据集中管理平台建设，为全国法院数据上下联动、互联互通提供及时准确、全面完整的统计数据；要按照省法院要求，在2017年底前完成库藏档案数字化工作，通过法院专网传送电子诉讼档案，为实现诉讼服务平台网络预约阅卷和律师服务平台互联网阅卷提供保障；为更好地满足人民群众的多元司法需求，全市法院按照最高法院要求，建设了互联网庭审直播平台。11月30日，市法院已率先全省中院成功在中国庭审公开网、青海高院审判信息网进行了同步直播。四大公开平台（审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开）将人民法院审判执行工作展现在公众面前，全市法院要利用这四大平台讲述法治好故事，传播法治好声音，不断提升利用信息化思维、信息化手段促进司法公开的工作水平。同时，以司法公开倒逼提升队伍素质，推进队伍正规化、专业化、职业化建设，促进提高队伍职业素养和专业水平。

    市法院办公室主任王建、审判管理办公室主任徐铭陪同参加调研。