关于上报林业项目充实省级林业项目库的通知

各市、州林业局：

      为进一步加快我省“十三五”时期林业生态建设步伐，充实省级林业项目库，夯实林业资金争取基础，切实发挥投资带动的关键作用。按照省政府关于加快建立完善全省项目库及国家林业局、省发改委关于编报 “三年滚动”投资计划的安排部署，现就有关上报林业项目充实省级林业项目库的事项通知如下：

      一、总体原则

      林业项目编报要在充分考虑我省特殊省情林情的基础上，紧紧围绕省委、省政府确定的中心工作和林业“十三五”发展布局，主动适应新常态，紧抓“一带一路”绿色丝绸之路建设新机遇，牢牢把握“生态保护优先”的新要求，以生态文明理念统领经济社会发展全局。落实主体功能区战略，合理优化绿化生态空间，构建青海“一屏两带”生态安全格局；以林业生态系统保护与修复为核心，着力提高森林、湿地等生态系统质量，着力夯实基础保障，着力发展林业产业，实现兴林富民，增加农牧民收入，积极推进我省“十三五”林业建设顺利开局。

      二、项目安排的方向和重点

      各单位要结合我省林业“十三五”规划建设需求，统筹谋划未来五年林业投资建设实际情况，按照成熟项目先行的原则，科学有序安排投资滚动计划，将今年和未来五年计划开工的项目统筹纳入省级项目库，项目按照开工时间先后顺序纳入未来三年滚动投资计划。项目具体包括：

    （一）营造林建设。继续支持天然林资源保护工程、退耕还林工程、“三北”防护林工程建设。统筹支持防沙治沙综合示范区、国有林场珍稀及特殊树种培育、国家级森林公园林相改造等建设。加快建设柴达木、拉脊山和环龙羊峡库区百万亩营造林项目，加强“三北”防护林退化改造提升，探索推进高原干旱半干旱节水造林技术。

    （二）重点区域绿化建设。支持“绿化城镇、绿色乡村、绿色庭院、绿色校园、绿色机关、森林企业、绿色营区”建设工作，加快推进森林（园林）城市建设。重点安排城区出入口、城际连接线、主要公路、铁路、机场、河道两岸绿化建设。

    （三）林业生态保护。重点安排森林防火、国家级自然保护区、国家公园、森林公园、湿地公园、沙漠公园、沙化封禁保护区、林业有害生物防治、林业湿地保护与恢复等工程项目基础设施建设。支持雪豹、普氏原羚、藏羚羊等特有珍稀野生动植物物种保护基础设施建设。支持人工林培育、低效林改造、森林抚育、景观改造项目。

    （四）林业民生建设。加快推进林区防火应急道路建设，管护站点等基础设施建设，统筹安排国有林区给排水、电路、道路、供热、环境治理为重点的基础设施建设。

    （五）林业支撑与保障。重点安排以林木种质资源保存库、保障性苗圃等为主的林木种苗建设。统筹安排国家级生态定位站、一级木材检查站、林业工作站标准化站、林业科技推广站等林业公共服务体系建设。改善林业装备落后、应急能力不足、管理手段落后、科技含量底等问题，全面提升林业基础支撑保障能力。

    （六）林业产业建设。重点支持枸杞、核桃、沙棘、花叶海棠（藏茶）、树莓、大果樱桃等标准化基地及现代林业产业（示范）园区建设。加快推进林业电子商务及森林旅游业，安排发展城郊型、村庄型森林公园和湿地公园及以森林资源为依托的林家乐休闲旅游业。打造生态体验精品线路，支持生态体验驿站和自驾游公共营地建设。

    （七）信息化建设。积极推进林业信息化建设，支持完善网上办公系统开发建设，综合运用大系统、大样地、定位观测、自动传感、人工智能等先进技术，对林业资源、生态、森林火灾、林业病虫害等灾害实时动态监测，构建天空地一体化监测预测评估平台。

      以上所列支持内容只作为编报指导，各单位可根据本地区林业建设需求，结合自身实际情况，统筹考虑，合理编报切实可行的林业项目。

      三、工作要求

    （一）加强组织领导，提高思想认识。加快林业项目库建设不仅是当前面对经济下行压力，促投资稳增长的重要途径，也是针对林业发展方向和薄弱环节谋划“十三五”林业战略布局促发展的有力保障。今后，对于纳入林业项目库的项目，方可申请中央预算内资金、省级建设资金及前期工作经费，未纳入库的项目一律无申报资格。各单位要充分认识建立林业项目库的重要性和紧迫性，把项目库建立作为首要任务来抓，强化责任划分，一把手负总责、亲自抓，分管领导负全责、具体抓，量化目标，明确分工，责任到人，形成有效合力，加快推进林业项目库建设工作。

    （二）吃透林业政策，精心储备项目。深入学习省委、省政府、国家林业局有关生态建设的会议精神，研究国家及我省林业发展的各项政策措施，把握林业新形势、新政策。善于从政策层面挖掘信息、寻找资金、谋划项目，寻找新的增长点，合力谋划大项目、增加示范带动效应，以宽阔的眼界和创新的思路推进和丰富林业项目储备。同时，主动深入实地调研，以事实为依据，严格按照有关项目指南和编报要求做实项目。积极借助高校科研院所等专家资源提高项目规划、可研、方案和设计水平，广泛征求相关行业部门意见，确保项目合理性和可操作性，提高储备项目的质量。

    （三）认真负责，做好建库工作。提早谋划“十三五”期间林业发展布局，以战略的眼光谋划项目，合理提出2016年-2020年拟建项目。项目编报要以事实为依据，合理提出投资需求。请各单位指定专人负责，严格按照附件对于规模、项目分类及格式的要求填写，并于12月15日前，将纸质版项目库、文字报告报送我厅（附送电子版）。项目库按照动态管理的原则，各单位要成熟一个入库一个，切实做到各市县进入规划的，符合条件的项目全部纳入省级项目库。各单位要进一步加强与上下及部门之间的联动，深入衔接、充分沟通，确保此项工作顺利开展。

联 系 人：汪海蓉      罗龙

联系电话：0971-6304847(6365049)

邮      箱：qhgzc＠forestry.gov.cn

青海省林业厅

2015年12月7日