果洛坚持求真务实注重实效创建工作呈现七大亮点

        果洛州牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，全面落实《青海省创建民族团结进步先进区实施纲要》确定的各项任务，创建工作亮点纷呈，取得实效。

        体制机制日趋完善。认真落实创建工作“一把手”负责制，建立健全“党政主导、基层为重、部门参与、群众主体”的创建工作领导体制，形成了上下联动、左右协调、齐抓共管、全民参与、共同推进的工作格局；制定出台《果洛州创建民族团结进步先进区实施意见》、《果洛州非公有制经济领域创建民族团结进步先进区行动方案》、《创建工作“一把手”问责制度》和《果洛州创建工作年度目标责任考核制》等多项制度性文件，加强创建工作机制建设，不断健全完善协调配合、共创共建、目标考核、督促检查、评选表彰等工作机制；建立创建工作经费保障机制，落实创建工作经费302万元，有力支撑了创建工作深入开展。

        宣传教育成效显著。结合“千名干部下乡”和“一讲三促”等活动，州县两级抽调工作能力强、基层情况熟、群众基础好、懂双语的干部1730名，深入一线大力宣传党的民族政策和利民惠民政策，受教育群众僧侣21万余人，举办各类培训班112期，培训1.8万余人，宣传面达98%以上，实现创建工作电视上有画面、广播里有声音、报纸上有文字、网络上有信息，营造了共创共建的社会氛围；加强干部教育培训工作，培训干部1200余名，提升了各级领导抓创建、促发展、保平安、促民生的实践能力和责任意识。

        组织建设更加扎实。全面推进“三基”建设，坚持面向基层的用人导向，选派州县机关干部370名进驻44个乡镇、118个村和14个社区开展工作，基层力量得以充实；加强基层干部队伍建设，开展软弱涣散基层组织整治工作；建立健全基层基础工作经费保障机制，村社运转经费和村社干部报酬全额纳入财政预算；实行《党员干部联系群众工作日志》、《民情联系卡》等制度，梳理解决基层问题2541件，22140名农牧民群众得到实惠。

        寺院管理逐步提升。围绕寺院管理“一年打基础、三年见成效、长远可持续”目标，开展“寺院规范管理年”和“教风年”活动，深化党的民族政策、宗教工作基本方针和涉藏维稳宣传教育；出台《关于进一步建立和完善果洛州藏传佛教寺院管理长效机制的实施意见》、《果洛州流散僧尼管理(暂行)办法》、《果洛州宗教活动管理办法》、《果洛州寺院管理干部职责》等制度，寺院管理长效机制日趋完善；抓好以基础设施建设、提升公共服务水平、完善社会保障体系为主要内容的寺院社会管理工作，争取落实寺院基础设施建设资金4256万元；做好僧尼社会保障工作，7459名僧尼参加医保，4163名僧尼纳入养老保险范围，488名生活困难僧尼享受低保政策。

        矛盾调处取得实效。坚持以“平安果洛、和谐果洛”建设为抓手，以矛盾纠纷排查化解为重点，以提升社会治理水平为手段，积极构筑“大调解”格局，制定《关于果洛州人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”大调解工作格局的意见》，加强矛盾纠纷排查领导机制、预警机制、化解机制和处置机制等制度建设，矛盾纠纷排查化解制度化、规范化水平进一步提升，人民调解工作进一步扩展。加强调处组织建设，建立县、乡矛盾纠纷排查指导中心50个，人民调解委员会305个，调配人民调解员1824名。持续开展“大调研、大走访、大排查”和集中整治、集中化解活动，实行州县领导干部联县、联乡、联村、联寺、联户“五联”制度，发挥基层乡村组织和调解组织主体作用，加大矛盾纠纷排查化解力度，严格落实矛盾纠纷排查化解“四个不放过”工作要求，两年来，共排查矛盾纠纷2410起，调处化解2382起，调处率达98%。

        选树典型特色鲜明。认真落实全省选树创建工作先进典型暨集中调研工作会议精神，把扎实开展先进典型选树工作作为总结工作经验、推动创新发展、凝聚社会力量、夯实思想基础、营造共创氛围的重要内容，坚持以先进事迹和实际成效为依据，把群众满意不满意、认可不认可、信服不信服作为选树的重要标准，深度挖掘业绩显著、特色鲜明、影响广泛、群众认可的典型事迹，突出选树典型的时代性、群众性和示范性，进一步激发了各族干部群众投身创建活动的热情，有效增强了创建工作的感召力和凝聚力。工作中，甘德县柯曲镇党委、玛沁县大武乡哈隆村被评为全国民族团结进步模范集体，2名同志被评选为全国民族团结进步模范个人；选树省级先进集体7个、先进个人7名，州级先进集体33个、先进个人31名。

        调查研究全面深入。为不断增强创建工作的科学性，全面落实省州县三级党委常委蹲点调研工作，坚持问题导向，深入开展调查研究，做到发现问题有深度、分析问题有见解、解决问题有成效。调研活动中，共走访牧户10119户、发放调查问卷2700余份，召开座谈会251场次、约谈宗教教职人员3743人、基层干部2002人，发现民族团结、生态保护、社会事业、社会稳定等方面的问题140余件，提出整改措施和工作建议160余条，帮助基层解决实际困难120余件。形成了《果洛州矛盾纠纷排查调处存在的问题及对策》、《果洛州民族团结进步先进区建设情况的调研报告》、《对党和国家民族宗教政策落实情况的调研报告》和《果洛州依法推进民族地区社会治理的思考》等科学性、理论性、实践性较强的调研文章60余篇。