山东省枣庄市地税局推进纳税服务规范再升级

　　一是推行先办后审，权责更明晰。进一步简政放权，深化税务行政审批制度改革，前置核准职能，推行涉税事项先办后审模式。结合优化升级税收管理新模式征管改革工作，调整内设机构和职能，对所有涉税业务流程进行全面梳理和规范，并提请省局对金税三期系统的14个业务流程进行优化；制定下发《涉税事项先办后审操作办法》，明确要求对核准权限为区（市）局的核准事项及备案事项实行先办后审，办税服务厅人员负责纳税人依申请事项相关资料的符合性审核，对符合条件的当场办理，同时制作纳税人依申请涉税事项清单，将67项涉税核准事项调整为先办结后审核；加强先办后审事项后续管理，依托电子档案管理系统，实现涉税资料的传递，税源管理部门在规定期限内，借助调查核查、纳税评估等手段，对纳税人申报资料的真实性、合法性进行后续管理，对不符合税收政策的，按规定进行处理。推行涉税事项先办后审，进一步还权还责于纳税人，优化了办税流程，最大限度方便纳税人办税。

　　二是完善同城通办，办税更方便。为进一步降低征纳成本，提高纳税人满意度，枣庄市地税局在税务登记、纳税申报、税款征收、发票领购、发票代开、涉税咨询等事项已全市通办的基础上，进一步拓宽涉税业务同城通办范围，实现了纳税人申请办理涉税事项方式由固定受理到就近办理的重大转变，分布于全市的纳税人都可以根据自身需要，自行选择办税地点，就近到办税服务厅办理相关涉税事务，避免排队拥挤，降低了办税成本；根据《全国税务机关服务规范》和《全国税收征管规范》，市局制定下发同城通办的具体操作规范，统一通办事项的业务流程、操作规范和办结时限，服务一把尺子，办税一个标准，让纳税人在全市范围内办理地税业务享有无差别待遇，促进了税务机关服务和执法的高效透明；办税服务厅（点）和办税服务人员实行集约管理和统一调配，促进了各类服务资源调整优化，在方便纳税人的同时，使纳税人相对集中的办税服务厅业务量得到了分流，其他办税服务厅的服务资源得到了更充分有效的利用。

　　三是推广免填单服务，办税更快捷。全面推行免填单办税服务，对金税三期系统免填单功能进行认真梳理总结，针对系统具有的免填单打印功能的涉税业务，通过系统录入，直接为纳税人提供免填单服务，对目前系统不具备免填单打印功能的涉税业务，实行税务人员系统内、外录入，系统外打印的方法，积极推行免填单服务，实现免填免单办税业务全覆盖，有效避免征纳矛盾，提高纳税人的满意度。同时，加强免填单风险管控，确保信息真实准确，对免填单服务受（办）理环节过程中的申请、审核、录入系统、表单打印、签章确认等多个关键节点进行细致审核、严格把关，实现涉税风险有效控制。推行免填单服务，彻底解决纳税人办理涉税事项时需填表格较多、部分填写信息重复、填写困难、纳税辅导沟通时间较长、效率不高等问题，使纳税人办税时间大大缩短。

　　四是探索预约服务，办税更高效。以信息化为支撑，推进纳税服务现代化建设，在全市7个主办税服务厅已使用办税服务厅公共管理系统的基础上，探索推行办税服务厅公共管理系统市级集中管理，定时对办税服务厅的运行情况进行抽查，实现全市办税服务厅监控的全覆盖，强化对办税服务厅税务人员服务过程的监控和效能的督导，促进各项服务举措不折不扣地落实。开通“枣庄地税”微信公众号，积极打造纳税人预约服务，微信平台开发后，纳税人利用公众账号的功能菜单预约，引导纳税人一步一步选择大厅、业务、时间段等，预约后，纳税人凭预约时生成的二维码到办税服务厅的取票机上扫描，即可完成“预约报到”，进入大厅预约排队序列。可以使用微信的“扫一扫”功能，扫描出票机里显示的二维码，系统立即通过微信发送一张电子票号给纳税人，实现微信取号，把纳税人办税时间的选择权还给纳税人，减少纳税人以往被动盲目办税行为和排队等候时间，使纳税人体验到更加高效的办税服务。