树信心建幸福西宁交东区答卷

　　青海新闻网讯 一年之计在于春，在这万物复苏、生机勃发的季节，东区全体党员干部职工已收心归位，正精神饱满、满怀信心地踏上“十二五”圆满收官、“十三五”稳健起步的扬帆起航的新征程，向着“幸福西宁”的奋斗目标砥砺前行！精神从哪里来？信心从哪里来！来自“幸福西宁”建设的准确定位！来自前方目标的鼓舞人心、振奋人心！因为就在春节前夕，城东区委十三届十次全体会议刚刚召开，会议确定的目标是：将东区“十三五”时期的发展定位和奋斗目标确定为“以‘幸福西宁’建设为引领，努力打造‘和谐东区’”！围绕目标，东区将立足全省发展大局，努力在全面建成小康社会、实现“两个百年”目标的征程中干在实处、走在前列，为实现“131”总体要求和“12315”工作目标、建设“幸福西宁”交出一份合格而满意的“东区答卷”！

　　 信心来自对省市全委会议精神的深学领会

　　城东区委十三届十次全体会议指出：省委十二届十一次全体会议明确了“十三五”乃至未来一段时期的发展目标和发展思路，描绘了青海蓬勃发展的美好蓝图，为东区做好工作指明了方向。市委十三届十二次全体会议提出了“十三五”时期实现“12315”的总目标，向全市广大干部群众指出了建设“幸福西宁”的奋斗方向和发展定位，这是全市各级领导干部在西宁发展问题上统一思想和行动的新起点，与市委“十二五”时期提出的建设人民满意的生活之城、幸福之城一脉相承，与十三届十一次全委会议确定的履职为民的理念一以贯之，体现了一张蓝图绘到底的信心和决心。该区区委认为，“幸福西宁”建设贯彻了“五大发展理念”，并把强化共享发展理念、着力提升人民生活水平放到了首位，把对民生问题的关注提高到了一个更高的地位，体现了以民生改善为发展导向的价值追求。“幸福西宁”的提出，为未来发展树立了鲜明旗帜，有利于及时矫正发展偏差，调整发展思路，完善政策措施，并释放出极大的号召力，有利于凝聚起全社会力量、共同团结奋斗，信心百倍地奔跑在通向幸福的路上。

　　会议特别指出：学习贯彻省、市全委会议精神是东区当前和今后一个时期的重要任务，全区上下要认真学习、深刻领会，把会议精神在东区学习好、宣传好、贯彻好。通过学习，要在思想认识上更深一层；要在谋划工作上更实一步；要在工作推动上更胜一筹。

　　 信心来自全区“十三五”规划的谋篇布局

　　会议指出：“十三五”时期，是城东区加快发展的爬坡期、结构调整的攻坚期、社会建设的转型期、积蓄后劲的关键期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多问题和挑战。会议就全区“十三五”规划编制工作强调指出，目前，东区正在编制《全区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，谋划“十三五”要重点做到五点：

　　★体现“新”——进一步深化对经济发展新常态的认识，以“五大发展理念”统领经济社会发展全局，深入贯彻中央及省市委的新理念、新要求、新举措，把东区发展放到全省发展的大格局中去把握，放到全市发展的大坐标中去定位，以“幸福西宁”建设为引领，全面谋划东区未来发展的新目标、新任务、新思路。

　　★做到“合”——加强上下沟通、左右衔接，实现东区“十三五”规划与省、市规划相对接，符合上级要求、切合东区实际、贴合群众期盼。要总结“十二五”期间特别是十八大以来东区改革发展稳定工作中积累的好做法和好经验,并转化为一以贯之的长效机制。

　　★力求“实”——清醒认识现实区情，合理预期“十三五”时期发展潜力，与全面建成小康社会目标相衔接，与两个转型升级的要求相适应，科学制定出符合发展规律、符合客观实际的经济发展指标，并研究量化、实化目标任务，切实增强《规划》的科学性、针对性和可操作性。

　　★把握“准”——准确判断形势，分析面临的机遇和挑战，紧扣与西宁市同步实现全面建成小康社会这一目标，厘清工作任务和时间节点，抓住主要矛盾和关键环节，明确破解难题、补齐短板的思路措施，着力提升发展的协调性和平衡性。

　　★突出“特”——既要研究发展的普遍性，又要把握东区的特殊性，深刻认识“十三五”东区发展的阶段性特征及在“幸福西宁”建设中所处的位置、能够发挥的作用，充分发掘地域优势、资源优势、文化优势和后发优势，体现东区特色化、差异化发展。

　　 信心来自幸福西宁对和谐东区的科学领航

　　会议指出，将东区“十三五”时期的发展定位和奋斗目标确定为“以‘幸福西宁’建设为引领，努力打造‘和谐东区’”，体现了上下结合、内外兼修、虚实并重，是充分运用目标导向和问题导向统一、发展方向和价值取向统筹的结果。“和谐东区”既对应、落实了“幸福西宁”建设的目标，又把握了东区少数民族聚居、贫困人口较多、人员流动密集的现实区情。更加注重以人的和谐筑牢幸福的基石，突出了以人为本的发展理念；既看到了区域内发展不平衡、产业结构内部不合理的短板，又看到了区域发展的关联性、互补性；更加注重内部外部的协调性和均衡性，突出了开放包容的发展要求；既追求经济建设创造的财富，不断激发经济活力，增强城区实力，优化生活环境，又追求文明创建带来的成果，不断完善民主法治、丰富文化供给、和顺民众情绪，着力提升人民群众的获得感，突出了全面协调的发展共识。为此，东区将在“十三五”经济社会发展中紧紧围绕“幸福西宁”建设，重点从四个方面入手，多维度、全方位地实现“和谐东区”目标：★以人为本，树立“和谐”理念；★加快发展，夯实“和谐”基础；★培植精神，打造“和谐”文化；★将重心下移，建设“和谐”社区。

　　 信心来自干在实处走在前列的深入实践

　　会议指出， 2016年是“十三五”规划的开局起步之年，是“幸福西宁”建设新征程的开启之年，东区将充分尊重群众的主体地位，注重群众的主观感受，进一步强化共享发展理念，坚持普惠性、保基本、均等化、可持续的方向，准确把握工作重点，不断强化工作措施，以工作实效提升群众的认同感、归属感、幸福感和获得感，提升外界的向往度、赞誉度，把“幸福西宁”建设在东区实践好。

　　★通过发展经济的深入实践，实现富民乐民——通过全面发展经济为“幸福西宁”建设奠定物质基础，紧紧围绕“一轴、两心、三带、四片区”空间发展功能定位，充分利用土地、资本、信息、物流等资源，提升东区特色优势产业，培育新兴产业茁壮成长，促进城区整体与局部发展相融合，推动区域经济结构不断优化。★通过提高城市管理服务水平的深入实践，实现为民利民——进一步完善东区城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让城区更宜居、群众更幸福。★通过全力保障和改善民生的深入实践，实现亲民惠民——始终将有限财力向经济社会发展最急需、最根本的民生工程倾斜，始终把保障和改善民生作为首要任务，遵循全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，完善基本养老、医疗、失业、工伤等保险，积极探索失地农民社会保障机制，推进社会保障管理信息化、救助规范化、福利社会化、服务网络化。★通过协调推进社会事业发展的深入实践，实现便民悦民——把社会事业发展作为增进东区群众福祉的重大举措来抓，从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，加大资金投入，优化资源配置，不断提高公共服务能力和水平。★通过全力维护社会和谐稳定的深入实践，实现安民福民——以推进大平安、构建大和谐为根本出发点，切实加强机制创新、举措创新，全力营造稳定和谐的发展环境，实现社会更加稳定、治安更加良好、民族更加和睦的良好局面。