【海西州】格尔木，宜居型高原新城日益醒目

　　在刚刚过去的一年，格尔木市又有1883套各类保障性安居住房建成。

　　经过6年这样持续不断的积极建设，全市保障房的总量达到了19469套。

　　这组数字是作为工业城市的格尔木对全体市民交上的一份民生答卷，也是这座城市在建设中将民生工程优先作为工作重心取得的成绩。

　　格尔木是连接西藏、新疆、甘肃的战略要塞和我国西部的交通枢纽重要节点，是柴达木循环经济试验区建设的主战场，是全国优质钾肥生产基地，工业经济在全市居主导地位。随着经济结构的不断调整和发展方式的转变，以及格敦、格库铁路等重大交通项目的开工建设，格尔木经济社会发展将迎来新的机遇。

　　如果说工业经济的迅速发展是一块磁铁，吸引着众多的“淘金者”前来，从而促进城市的快速兴起，那么城市的迅速兴起，则引来更多的人口，从而为经济社会的发展提供便利。

　　格尔木市域面积近12万平方公里，总人口30万，而33.77平方公里的城市建成区中却生活着95%以上的城镇人口。然而经济迅速发展取得骄人成绩的同时，城市的市政设施及生活服务设施却未能同步。这无疑决定了格尔木城市发展应向更加宜居的方向发展，向更加突出民生的方向前进。

　　一份立足于2030年人口接近50万的规划新鲜出炉。由此，“东扩、西联、南限、北控、中提升、周统筹”的城市发展策略得到了大力贯彻。旧城提质、新区建设、驻格单位棚户区改造和闲置土地综合开发利用、水电路基础设施和公共服务配套外延、保护和改善生态、社会治理创新等重点工程相继实施。

　　民乐苑小区是格尔木市最大的公租房小区，位于知青路以西小岛片区，总占地面积约12.5万平方米，建成廉租房和棚户区改造回迁安置房1130套，幼儿园、超市等综合管理用房2栋，分三年完成，主要解决低保户和农垦集团公司低收入家庭的住房困难问题。目前，这里的基础设施完善，配套设施齐全。居民只需交纳很少的租金，就可以住上设施完善的楼房。以民乐苑、和谐家园、奥体花园等为代表的公租房小区，不仅解决了本市困难群众的住房问题，更为来格尔木大型企业工作人员、新就业的大学生等提供了经济适用的住房，减轻了这些人群的租房压力，温暖了为本市经济发展辛勤奉献者们的心。

　　格尔木有着60年的发展建设历史，市区不少小区在岁月的雕琢中，渐渐地显出了老态。为此，格尔木加大对这类小区的改造，仅2014年，就对康泰花园、博爱花苑、石油社区等小区，将既有建筑节能改造和基础设施改造捆绑进行，使得这些老旧的小区焕发出新的活力。同时，针对华荣、宝瑞轩等老旧小区管网老化、设施缺失的问题，投入资金2241万元进行全面改造，改善了这些小区居民的生活条件，为他们营造了良好的生活环境。

　　完善的基础设施是一座宜居城市的硬指标。为此，格尔木市立足于解决市民居住难、出行难、休闲难等群众感受最为直接的民生问题，仅2014年就实施了30项市政基础设施建设项目，总投资达5.63亿元。儿童公园景观改造二期、中心广场等区域基础设施改造项目及人民医院小游园、中山路小游园、黄河小游园全部建成投用，给市民们提供了众多休闲锻炼的去处。昆仑路等4条主街景亮化工程、廉租房楼体立面亮化工程、中心城区路灯改造工程、主要出入口路灯改造工程、2011年公租房楼体亮化工程等项目的实施，不仅使城市夜间景观更加丰富漂亮，更是照亮了市民夜晚出行。

　　昆仑北路改扩建、永宁巷道路改造、海湖巷片区基础设施改建、源峰北巷道路改造、东台巷道路改造、站前二路道路改造、中心广场等区域基础设施、城市污水管网改(扩)建一期改造等一批从地下到地上对老城区的基础设施的全面改造，使城市的基础功能得到全面提升。

　　保障性住房建设作为实实在在的为民办实事项目，不仅要确保困难群众“住得上”，还要确保“住得好”、确保“住得久”。这就对廉租房入驻审核、综合配套、后续管理提出了更高的要求。经过探索，格尔木组建了非盈利性质的安业物业公司，将全市各保障性住房物业统一纳入管理，并指导民乐苑、江源、博爱等小区成立业主委员会。此措施一举解决了这些小区“无人管、收费难、物业差、信访多”的问题，得到了保障房小区居民的拍手称赞。

　　2015年，格尔木市继续加速推进城市建设，安排了一批新项目。

　　星园片区棚户区改造作为今年的重点，涉及面积更大人员更多，建成后将以生态居住、特色商业为主导的综合性城市片区重新屹立格尔木城区东侧。未来三年内，华荣小区、杨树小区、银河小区、园林小区、金南小区等其他五个棚户区改造项目，以先干一区，带动一片的方式将陆续被实施。这些棚户区的改造及新建，在改善该片区人居环境的同时，以完备的基础设施及附属设施配备，大幅提升着居民的居住舒适度，从而完善城市服务功能，提高老百姓满意度。

　　格尔木还被国家住建部和财政部批复为可再生能源建筑应用示范市。截至目前，按要求需完成建筑面积为83.6万平方米的太阳能生活热水应用。持续不断的居住建筑节能改造和太阳能生活热水应用，在充分利用了格尔木丰沛的太阳能光热资源的同时，也有效减少了温室气体等污染物的排放，保护了格尔木天空的一片蓝。

　　而正在积极稳妥推进的格尔木新区建设也颇引人注目。完善的基础设施和生活服务设施，以及生态环境优良的规划令市民期待，不久建成后不仅将大大提升格尔木的城市形象和品位，还将与老城区相得益彰，如“双翼”一般托起整个格尔木的城市发展。

　　民生优先，聚力打造宜居城市，工业先行的格尔木，如今日益成为西部高原富有魅力的人气新城。（董瑾基 黄瑾辰 ）