格尔木市人民法院推进“平安细胞工程”创建活动

        格尔木市法院自开展“平安细胞工程”推进工作以来，各庭室紧紧围绕市综治办工作，积极动员部署，创新创建载体，通过自下而上、由小到大，层层创建、逐级推动的创建活动，初步形成了和谐建设人人参与、幸福城市人人共享的良好创建格局。　

        加大司改力度，为平安格尔木提供有力的体制保障

        平安建设是关系人民福祉、关乎社会稳定的长远大计。今年以来，市法院积极投身平安创建活动，以公平正义为抓手，以平安建设为己任，积极履行审判职能，为平安格尔木建设提供了优质高效的司法保障和服务，在新的历史起点上开创法院工作新局面。

        一是注重审判管理数字化建设。建立完善法院综合管理信息系统、电子档案系统、审判绩效管理系统和庭审直播点播系统，“格尔木法院网”运行良好。覆盖全院的“法院综合信息管理系统”以审判业务流程为基础，从立案、审判直至归档实现全程跟踪，案件经办人及办案时间等操作环节均记录在案，对审限自动监控报警，有效杜绝了超审限案件的发生。目前，各业务庭干警都已熟练掌握该系统，在系统中生成裁判文书、进行归档等，大大提高了办案效率。二是做好案件流程管理和审执运行态势分析工作。加强案件在立案、送达、调解、审理、执行、归档中各个环节的管理监督，认真落实一审案件审判流程节点、执行案件流程节点、再审案件流程节点的统计上报工作；每季度开展一次审判运行态势分析，重点分析审判工作基本情况、指标数据走势及存在问题，强化动态监督，促进科学决策，发挥对审判工作的指导作用。三是切实抓好发回重审、再审、改判案件评查工作。今年上半年，共收到上级法院发回重审案件7件，上级法院改判案件3件。根据评查制度，我院对13起案件进行了认真评查，做到了对发回重审和改判案件100%评查。刑事、民事无超审限案件，法定审限结案率为100%。四是建立健全审判层级管理体系。加强院、庭长等各层面参与审判管理的工作格局，规定院长每年直接担任审判长审理案件不少于两次；副院长不少于三次；庭长（副庭长）不少于四次。今年上半年，院长陈居建担任审判长或独任审判员审理案件2件，副院长刘亚敏担任审判长或独任审判员审理案件5件，刑庭庭长段青海担任审判长或独任审判员审理案件4件，民一庭庭长苑爱青担任审判长或独任审判员审理案件4件，民二庭庭长才仁卓玛担任审判长或独任审判员审理案件16件，行政庭庭长商惜华担任审判长或独任审判员审理案件30件，执行庭庭长谢恒执行案件48件，河西法庭庭长孙晓东担任审判长或独任审判员审理案件7件。

　　打造过硬队伍，为平安格尔木提供坚强的组织保证

　　今年以来，市法院以“抓党建、带队建、促审判、重管理”的总体工作要求，以打造一支纯洁、忠诚、可靠的法院队伍为目标，为平安格尔木建设提供了有力的组织保证。

        为了充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，市法院紧紧围绕“强组织、增活力、促发展”主题，持续不断加强基层党组织的规范化建设和能力建设，坚持“三会一课”制度等，为进一步夯实党建工作基础提供保证；在司法实践中锤炼过硬队伍，干警积极投身党的群众路线教育实践等各类主题教育实践活动，进一步提高政治意识、大局意识、宗旨意识，做到公正司法，一心为民；凝聚反腐正能量，实行案件监督卡、特约监督员等制度，筑牢“防火墙”，常算“七笔账”，严把“六关”，杜绝“三案”；以整治司法作风为突破口，坚决落实中央八项规定、最高人民法院“五个严禁”等，加强审务督察建设，从细微处用力，抓住每一起案件的每一个细节，在个案中累积司法公信，努力让群众在每一个案件中都能感受到公平正义。

        积极履行市法院职能，为平安格尔木营造良好的法制环境

　　格尔木市法院积极履行宪法和法律赋予的职权，及时化解各类矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定，依法、及时、稳妥地审理各类案件，努力把刑事案件都办成经得起时间和法律检验的“铁案”，把民商事案件都办成“精品案”，把行政案件都办成“和谐案”，把执行案件都办成“民心案”，真正达到息诉罢访、案结事了的目标。

        同时不断加大涉及民生领域案件的审理，让司法审判闪耀民生之光。上半年共受理各类案件991件，审执结702件，结案率为70.8%。审结的诉讼案件439件，调解结案181件，撤诉结案157件，调撤率为76.9%，有力维护了社会稳定。

        加强综合治理，为平安格尔木建设夯实根基

      以“平安细胞工程创建”为契机，市法院开展争创“平安和谐机关”活动，几十年来无一人掉队、无任何事故，并积极回应人民群众关切，切实解决人民群众的合法诉求，将司法为民的具体措施落到实处。

        一是建设完善诉讼服务中心。整合立案、信访、调解等司法资源，成立了由立案大厅、调解室、信访接待室和导诉室组成的诉讼服务中心，努力为诉讼群众提供快捷高效的司法服务。二是着力化解信访案件。目前，共收到上级法院、市委、市人大督办案件5件，已结2件，1件在二审程序中，2件在申诉程序中。三是加大司法救助力度。关注困难群众的司法需求，积极为符合条件的困难当事人申请司法救助金。共为15件案件当事人进行司法救助37万元，为诉讼困难群众减缓免交诉讼费22件8.9万元。四是积极开展巡回办案。设身处地为人民群众考虑，对于远离市区的农牧民和年老、疾病、伤残、生活困难的当事人，尽量做到巡回调解、巡回审判，以减轻当事人诉讼成本。共开设巡回法庭8次，法官结合案件进行法制宣传，取得了良好效果。五是加强法制宣传工作。认真开展“法律七进”、“三下乡”、“十下乡”等活动，利用各种时机，为群众提供法律咨询，不断提高人民群众的法律素质和守法用法意识。共开展下乡宣讲5次，“法律七进”9次，开展法制宣传和法制讲座12场，极大地增强了农牧民法律素养和中小学生法制意识。

        今年以来，格尔木市法院多措并举、齐抓共管、形成合力，认真做好新形势下社会管理综合治理工作，解决实际问题，确保司法公正，满足群众合理诉求，提升司法公信。

        格尔木市法院将不断夯实平安根基，为平安格尔木、幸福格尔木、美丽格尔木建设护航助力。