格尔木：齐攻坚戮力谋脱贫 摘穷帽奔赴新生活

　　青海新闻网讯 (本网记者 王柯岚 通讯员 史玉萍 报道 ) 明亮温暖的新房、平整的村村通道路，安全清洁的自来水接到家、分红现金领到手……在今年脱贫攻坚巩固提升工作，一幅幅靓丽新农村、众人齐帮共助贫困户的暖人画面，一个个脱贫攻坚数据，成就了一份份沉甸甸的成绩单，凝聚着格尔木市扶贫战线干部群众的心血和汗水。

　　今年，格尔木市结合市情实际，始终把脱贫攻坚工作摆在更加突出的位置，坚持问题导向，突出党委政府主导、农民主体、部门联动，聚焦扶贫，多措助力，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，积极探索实现农民脱贫致富的新路子，推进脱贫攻坚取得实实在在的成效。目前，全市建档立卡238户744人均实现了脱贫清零、16个贫困村退出、贫困县摘帽的目标。

　　 压实责任强化工作基础

　　格尔木市委、市政府高度重视脱贫攻坚工作，严格按照中央和省州脱贫攻坚工作部署要求，把脱贫攻坚工作与全市经济社会发展各项工作同研究、同部署、同落实、同考核，市级领导以身作则，既当指挥员又当战斗员，全程领导、指挥，深入扶贫一线解决困难问题，参与全市脱贫攻坚战役。

　　31名市级领导、各部门各单位负责人进村入户指导督促脱贫攻坚工作，建立规范7个脱贫攻坚行动计划和10个行业扶贫专项方案，编制完成《格尔木脱贫攻坚“十三五”规划》，制定《格尔木2017年脱贫清零成果巩固提升工作方案》以及行业部门巩固提升工作方案，及时压紧靠实脱贫攻坚责任。健全“1+7+10+3”政策保障体系，认真落实“一村一方案、一户一办法”方针，全力确保精准发力、精准扶贫、精准管理、精准退出。

　　实行市委书记、市长第一责任，市级领导联点包片责任、乡镇党政主体责任、村“两委”和第一书记直接责任、帮扶单位扶持责任和纪检监察监督责任的“六级责任体系”，组建综合协调、三率一度、项目推进、督导督察、台账资料和宣传报道等6个专项工作组，建立周一例会制度，强化问责、传导压力、督促落实。

　　全市建立健全扶贫工作机制，加强扶贫领域监督执纪问责，制定农牧业建设项目管理实施细则和廉政档案实施方案，设立扶贫项目“廉政档案”；加强奖补激励，对利用扶贫专项资金发展产业，带动贫困村、贫困户增收且项目收益分红比例不低于投入财政扶贫资金总量10%的经营实体，按照产业扶贫项目财政投资额的3%给予奖补。加强对建档立卡基础数据的管理，严格识别、退出的程序要求，不断规范完善识别、退出程序资料。开展建档立卡“回头看”，对扶贫对象进行动态调整，及时补录应纳未纳人员，剔除死亡、迁出人员，动态核准贫困对象，做到扶贫对象精准，严格脱贫退出公示公告及逐级审核审批程序，确保退出精准。

　　为切实保障资金投入，全市建立财政刚性投入机制，市财政每年按20%的增速加大扶贫资金投入力度。今年，全市争取落实省州市三级财政专项扶贫资金4504万元(省级扶贫专项资金2075万元、州级资金629万、市级配套资金1800万元)，重点统筹实施扶贫项目24个，目前15个项目已完工，9个项目正在实施。同时，整合涉农资金2.26亿元，比2016年增加49.6%，整合实施项目81个。

　　今年，全市贫困人口人均可支配收入的目标是8804元，238户贫困户家庭房屋均达到安全住房要求。全面实行15年免费教育，贫困家庭学生无因贫困辍学现象；市财政为744名贫困人员全额代缴医保金，参保率100%。441人贫困人口全部参保城乡居民养老保险，参保率为100%。218名贫困人口参加技能培训，17名贫困家庭初高中毕业生参加职业学历教育，并享受助学补助。16个贫困村得到50万元省级互助资金，8个重点贫困村得到50万元州级互助资金，其余34个村得到21.75万元产业发展资金，扶贫产业园项目按10%分红，16个贫困村每村每年可收益4.7万元。16个贫困村实现道路“村村通”，48项饮水指标均达到安全饮用水标准，全部建有标准化村卫生室和村级综合办公服务中心，运行规范。

　　 戮力同心巩固脱贫攻坚

　　格尔木市共派驻40名贫困村干部，千方百计为群众出主意、干实事、求发展，助推扶贫政策落地生根，打通精准扶贫“最后一公里”。加强驻村干部和驻村工作队管理考核，提拔任用2名表现好、工作成效显著的驻村干部。在16个贫困村和238户贫困户建立结对帮扶对子，每名市级领导联系2个党政机关事业单位、2个企业和部队进行联点帮扶。建立市级领导统筹抓总机制和精准扶贫工作联系会议制度，各牵头单位和联点单位开展慰问走访，积极宣传国家政策，形成有效合力，共同促进了联村帮户工作深入开展。截至目前，全市140家联村帮户单位共捐助慰问金122万元，提供113.4万元用于贫困户生产、院墙大门维修等物资帮扶。累计发放低保金及各类补贴221.98万元。

　　今年，格尔木市在16个贫困村中的14个村实施完成电网改造、2个村(牧业村)实现了太阳能发电全覆盖，贫困村全部实现沥青路或砂石路村村通，实现自来水入户。长江源村、要盖村新建村级基层综合文化服务中心，城北村改造提升村级综合文化服务中心，新建1个村级综合服务社(电商服务点)。新建图书流动站5处，为贫困村送电影630余场(次)，组织实施农业科技项目14个，积极促农增收。

　　格尔木市通过入户一对一询问、拉家常和文艺演出、召开村民大会等方式，开通“格尔木精准扶贫”微信公众平台，深入开展脱贫攻坚政策宣传教育，提高了知晓率。今年，全市对36户非贫困户实施“安居工程”，扩大扶贫工作覆盖面。

　　按照中央和省州7个脱贫攻坚行动计划内容，精准落实扶贫政策，扎实推进攻坚各项工作。投入1500万元省级扶贫产业园建设资金到中小企业创业孵化基地，积极推动“中小企业创业孵化基地+扶贫产业园”建设，按每年10%的比例为贫困村、贫困户分红。安排26个非贫困村产业发展资金565.5万元，助力非贫困村发展产业。

　　下一步，格尔木市将进一步贯彻落实中央及省州脱贫攻坚决策部署，坚决打好精准脱贫和产业扶贫组合拳，深入推进农牧业供给侧结构性改革，通过发展特色产业、电子商务等扶贫项目，在促进农民增收上下功夫，努力巩固脱贫成果，将十九大报告中保障民生的各项举措落到实处，确保脱贫攻坚成效经得起检验。