【海西州】学习贯彻省委十二届七次全会精神 从五方面加快依法治税步伐

　　党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。全面推进依法治国，是我们党深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择，是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障，更是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。省委十二届七次全会审议通过了《中共青海省委关于贯彻党的十八届四中全会决定全面推进依法治省的实施意见》，体现了中央精神，反映了青海实际，回应了群众关切，是我们必须肩负起的新的历史使命。

　　依法治国是治国方略，依法治税作为依法治国的重要内容和组成部分，势必成为各级税务部门一项更加急切的重大工作。在深入学习贯彻党的十八届四中全会精神和省委《实施意见》中，结合海西国税实际，笔者以为加快海西国税依法治税步伐，全面实现依法行政，必须从以下几方面努力：

　　 一是要在依法治税宣传教育上下功夫。 依法治税是税收工作的灵魂，是做好一切税收工作的前提。要以深入学习贯彻党的十八届四中全会精神为契机，大力开展依法治税宣传教育，将依法治税作为税收宣传的重中之重，大幅度增加以税收法律知识为内容的学习、宣传，努力增强税务干部的依法治税意识，提高税务人员的执法水平和能力，做到公正执法，廉洁从税。通过对依法治税的大力宣传，提升地方政府部门对依法治税的理解和支持，积极推动各级党政领导牢固树立依法治税观念，防止擅自制定与税收法规相违背的政策，坚决维护国家税法的权威性和统一性。

　　 二是要在建立健全税收执法内控机制上下功夫。 要从进一步完善监督机制、强化权力制约入手，建立起点高、内容全、覆盖广、可操作的监控制度，最大限度地消除税收执法的随意性现象，杜绝“关系税”、“人情税”、寅吃卯粮、以税谋私等不良行为，平等对待纳税人，维护税法刚性。要强化监督力度，拓宽监督平台，深化“两权”监督机制。大力推行政务公开，进一步规范和完善公开程序、内容、范围和层次。采取公布举报电话、设立举报箱、聘请税收执法监督员、政风行风特邀监察员等方式，放手发动群众监督。要加强对制度运行的监控和跟踪督导，“标本”兼治，形成良好的制度执行环境。

　　 三是要在整顿税收秩序上下功夫。 要严厉打击各类税收违法行为，整顿和规范税收秩序，维护社会税收公平，努力促进税收法治的实现。要把查处和打击税收违法行为贯穿于日常税收征管工作中，在税收征管的各个环节对税收违法行为早预防，早发现，早查处。充分发挥税务稽查的作用，日常稽查、专案稽查和专项稽查多措并举，坚决打击偷逃抗骗税行为。每年分行业、分重点开展专项检查，加大重大案件执行力度。加强与公安部门的协作，深入开展打击发票违法犯罪专项行动。加强对税收政策、税收征管等方面的宣传报道，宣传纳税典型和优秀税务干部，曝光有意拖欠税款、偷逃骗抗税的单位和个人，切实净化税收环境。

　　 四是要在从严管理干部上下功夫。 干部作风的好坏直接影响依法治国和依法治税，我们要结合海西国税实际，以任务求实、干事踏实、说话朴实“三个实在”为尺度，进一步深化干部作风建设，将贯彻落实中央“八项规定”和上级各项措施转化为海西国税系统干部职工的思想自觉和具体行动，为推进海西国税依法治税提供作风保障。要以全面加强绩效管理工作为契机，从细梳理廉政管理考核项目，制定科学合理的廉洁从税绩效考核评价标准。要从严落实执法禁贪、服务禁懒、管理禁散“三个禁止”，认真执行“公正执法、严格执法、文明执法、廉洁执法”基本要求，对税收违纪违法行为坚持发现、查处、执行并重，严肃惩处违纪违法人员。要特别突出对在监控中发现的苗头性、倾向性问题，及时落实责任追究制度。

　　 五是要在依法落实税收优惠政策上下功夫。 加大对国家各项税收优惠政策的宣传，让纳税人及时享受到各项优惠，从而提高税收政策的公信力，为经济和社会发展创造宽松的税收政策环境。要积极服务于农村、牧区发展，大力支持农业、畜牧业产业化和新农村、新牧区建设。充分用好、用足、用活关于资源综合利用、环境保护、节能节水等方面的优惠政策，推动工业、矿业产业升级。大力支持全民创业，积极支持中小企业和个体经济发展，为依法治税赢得良好社会环境。(张廷升：海西州国家税务局)