东区毛纺小区借力政策换新颜——城东区互中社区共驻共建居民自治结硕果

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　　　改造后健身设备。

　　 　　　改造后马路。

　　 　　　新建毛纺家园市场。

　　 　　　改造后大门。

　　环境曾经脏乱差近万居民日子不好过

　　西宁市城东区互助东路1号、10号、15号(南院、北院、西院)系原青海毛纺织工业总公司生活区。共有住宅楼54栋，建筑面积16.27万平方米，业主2504户，居住人口近万人，全部为原企业离退休人员。2000年原企业破产后，其生活区实行自治，在破产清算组主持下，由原企业后勤行政部门成立物业公司，即原金韵物业公司，对其进行物业管理。

　　由于历史原因，当时该生活区基础设施相当薄弱，最早的家属楼始建于1958年，其破旧程度可想而知。小区内道路破损不堪，晴天尘土飞扬，雨天汪洋一片；每天傍晚时分，小区内炊烟(煤烟、柴烟)四起，空气刺鼻呛人；夜幕下的小区道路漆黑一片，没有路灯，治安状况堪忧；居民住在拥挤不堪、阴暗破旧的筒子楼里艰难度日……近万居民期盼着小区环境、居住环境能尽快改善。

　　2008年，政府棚户区改造政策开始实施，毛纺小区棚户区改造工程如火如荼开展起来。因种种原因，原计划进行的五期工程只实施了两期，导致广大业主依旧生活在低质量的生活环境里。

　　　“穿衣戴帽”让多数居民楼焕然一新

　　2011年，市有关部门对老旧小区的旧楼房实施节能改造，即“穿衣戴帽”工程。按要求必须是有集中采暖设施、三层以上楼房、近几年不进行拆迁的住宅楼，经过有关部门严格筛选、考察，该小区上报的20栋楼、1091户人家的住房实现了“穿衣戴帽”，基本解决了这些楼房的保暖和外观丑陋的问题，使小区多数楼房在外观上焕然一新。但当时只有北院和西院部分楼房实施了“穿衣戴帽”工程，小区尚有18栋楼、656户居民的住房未做外墙保温。

　　据统计，该小区共有上世纪70年代建设的住宅楼12栋，住户393户，上世纪80年代建设的住宅楼17栋，住户958户，上世纪90年代建设的住宅楼9栋，住户425户。2008年-2010年建经济适用房16栋，住户728户。小区共有居民2504户。

　　各方联手 重整旗鼓毛纺小区迎来春天

　　该小区在企业破产之初，由金韵物业公司进行物业管理，原欣业技术开发服务中心对其进行冬季供暖。2010年，两家企业整合成立为现在的西宁平辉物业管理有限公司，对小区物业进行整体管理。

　　实施“煤改气”工程扭转供暖亏损局面——新的物业公司成立后，在党和政府及各有关部门的大力支持下，首先实施了集中供暖的煤改气工程，一举扭转了多年供暖亏损的被动局面，使公司能够拿出资金和精力对该小区的基础设施进行彻底的改造了。

　　物业公司自筹资金促小区旧貌换新颜——根据有关文件安排，平辉物业公司自筹资金，科学设计施工，利用三年的时间，在互助中路社区和纺织居民委员会的大力协助下，对该小区的道路、排水、市场、照明、篮球场、大门、垃圾清运等一系列基础设施进行了地毯式彻底的综合整治，共修建小区大门两座、汽车门禁系统两套、监控系统两套、重新修建小区内道路近2000米、建业主活动场地6000平方米、安装健身器材30余个、重新设计施工小区马路下水道500米、修建小区内综合市场一座、停车位若干、垃圾清运站两座、业主休闲座椅若干……上述设施的修建与完善，使该小区初步成为集居住、休闲为一体的宜居型小区。

　　居委会携手共建促小区更和美——2011年以来，为了改善辖区破产企业下岗失业人员居住环境，纺织居民委员会工作人员多次与平辉物业公司进行协调，多次召开业主代表大会，针对物业公司工作征求广大业主的意见建议，协调业主与物业公司的关系，开展大量前期调研走访工作，于2014年4月12日完成业主委员会换届选举工作，监督物业公司开展工作。与此同时，居委会还积极引导辖区文体社团组织，在小区内有序开展群众喜闻乐见的文体活动，丰富了小区居民的业余文化生活。

　　　听业主讲述小区环境喜人变化小故事

　　近期，平辉物业公司组织毛纺小区新旧楼群业主代表、西院业主代表、业主委员会主任和部分委员参加了一场座谈会。与会代表从不同角度畅谈了毛纺小区近些年在共驻共建居民自治中发生的喜人变化。物业公司负责人董彦平还借机就今后更好地提升服务居民水平向业主们征求了合理化建议。

　　“小区环境大改善，物业服务很贴心”——与会部分业主代表争先恐后地说：小区综合整治前，路面破烂不堪，污水、雨水遍地，出门行路难，平辉物业公司接管小区的工作以后，自筹资金，对小区道路进行了彻底修整、翻新，彻底解决了行路难问题；物业公司在系列改造中还给小区内修建了公共厕所，使小区内环境卫生发生了很大改观，让大家有了一个干净、卫生舒适的生活环境……现在小区的道路平整，生活环境得到了很大改善，物业服务也很贴心，大家住在小区终于有了家的感觉，感觉很温暖。有的代表还激动地说：破产企业老旧家属院能做到现在这样，真的不容易。跟市内有些破产企业小区相比，我们真的很满意、很知足、也很开心。一位业主代表激动地说：“过去小区脏乱差的时候，我已打算搬出本小区到市里买房子住了……现在小区环境越来越好，我决定不搬家了。”

　　“小区治安好了、矛盾纠纷少了”——与会不少代表说：现在很多小区物业公司和业主之间矛盾较多，但在我们小区，因物业公司正在不遗余力改变着小区的落后面貌造福居民，使许多原来积压的矛盾得到了化解。如今，物业公司每年定期要对各住宅楼前化粪池进行疏通，小区的主下水近几年从来未发生过堵塞现象，原来的臭水沟也不见了。而且，物业公司通过修建小区大门和安装监控设备，使小区治安环境越来越好。还有，小区内车辆停放有序，停车收费标准也合理。

　　供暖实现“煤改气”提高了供暖质量——还有代表情不自禁地说，小区从原来的燃煤锅炉集中供暖到现在天然气集中供暖，走过了一个艰难的历程，物业公司在社区的协助下的确付出了很多，为了提高供暖质量，物业公司又对外管网进行改造，冬季千家万户的室内温度普遍提高。可以说，政府和物业公司的努力，使毛纺小区一年一个样，变化很大。

　　畅所欲言提建议、居民自治路宽广——座谈会上，广大业主代表一致认为，平辉物业公司在城东区委、区政府和互助中路社区党工委和居委会的大力支持协助下，自掏腰包、开动脑筋不遗余力为小区居民办实事、办好事，小区居民都看在眼里、记在心上，不少居民还逢人就夸赞呢。大家认为召开座谈会这种形式很好，是居民自治的生动体现。大家还争相建议说：希望物业公司能建一个老年人活动场所，使小区老年人有个室内活动场地；希望今后加大环境卫生宣传力度，有条件的话对垃圾箱进行定期消毒……