民和:筑绿屏障再造秀美山川

30.12.2015  18:57

   民和县作为海东乃至青藏的门户之城,黄河、湟水河、大通河三大河流从这一门户流经出省;海东近四分之一的人口在这片土地上繁衍生息,“青海第一村”的招牌就悬挂于此;连续7年“全国产粮大县”称号全省独一无二;从硅铁走廊到现代工业重镇的辉煌,在海东无人能比;天路桃源、瓜果之乡的美誉闻名遐迩......

  这一切凸显出民和在实现生态文明建设、兰西经济区现代化区位中心城市建设布局、三绿工程、创建国家生态文明先行区、推进县域经济社会发展中具有举足轻重的作用和地位。其中最为有效的根本性保障是林业发展,构建门户之城绿色屏障是实现生态文明建设为总体目标的重中之重。

  为此,民和县在“十二五”期间,以生态文明建设为总目标,紧紧抓住海东撤地设市带来的前所未有的机遇,扎实推进海东市委、市政府提出的绿屏障、绿河谷、绿城区的“三绿”工程,筑牢生态屏障,努力创建我省“国家生态文明先行区”。围绕民和县作为兰西经济区现代化区位中心城市的建设布局,突出县境内湟水河流域南岸造林绿化工作,生态林业和民生林业有机结合,不断提高生态治理能力,强化身边增绿,改善人居环境,推进美丽乡村建设,营造天更蓝、水更清、山更绿的人与自然和谐的社会环境,让人民群众切实感受到看得见、摸得着的林业发展成果。

  筑绿色屏障不打折扣

  “十二五”期间,民和县以国家林业重点工程建设为依托,抢抓机遇,完善措施,规划林业投资2.8亿元,新增人工林面积16.0万亩。截至目前,全县新增人工林面积达23.5万亩,全县森林覆盖率为27.8%,林业总投资为2.8亿元。

  具体建设项目共包括11个方面,林业重点工程建设11.8万亩,其中退耕还林工程建设0.5万亩,“三北”防护林工程建设5.1万亩,天然林资源保护工程建设6.2万亩;公益林建设6.3万亩,其中乔木林造林3.1万亩;经济林造林3.2万亩;财政支持天保工程建设0.9万亩;森林抚育补贴试点18.7万亩,其中天保工程区造林7.5万亩,非天保工程区造林3.6万亩;财政补贴核桃经济林造林1万亩;巩固退耕还林成果建设9.63万亩,其中沙棘基地建设1.2万亩,核桃经济林建设2.3万亩,山杏及灌木建设2.9万亩;村庄绿化85个,庭院绿化21154户,村道绿化415.7公里;全民义务植树490万株;林业有害生物防治面积35.8万亩,其中鼠害防治面积28.2万亩,病害防治面积1.2万亩,虫害防治面积6.4万亩;育苗基地建设0.1万亩;六盘山扶贫项目核桃3000亩;祁连山治理项目封山育林7500亩。

  仅2015年,完成公益林造林10800亩;巩固退耕还林成果生态经济林造林10361亩;湟水河流域百万亩水源涵养林基地建设项目造林14500亩;县城绿化62031平方米,栽植杏树、香花槐等乔灌木6653株,密植灌木和栽植花草52959平方米;完成民和三中、马营中学、新民中学三所学校校园绿化任务,共栽植各类乔木0.32万株、灌木0.32万墩,色带及草坪面积0.24万平方米。“黄河彩篮”林业建成核桃造林2000亩、苹果造林1000亩;完成地方公益林生态补偿资金天保工程造林2500亩,祁连山自然保护区封山育林7000亩;中幼林抚育3.5万亩。财政补贴试点核桃经济林造林3000亩,灌木造林3000亩;完成贫困林场改造古鄯林场基础设施建设办公用房面积300平方米;新农村绿化32个村。

  这一组组数字展示出的不仅是生态建设成果,也折射出民和在生态文明中不打折扣,有宏伟蓝图,也有实际行动,更为重要的是有落地精神。

  巩固成果敢于改革发展

  民和林业能让川垣大地近三分之一的山川披青戴绿,取得让人民群众切实感受到看得见、摸得着的发展成果,关键是敢于改革发展。

  在林权改革工作中,民和林业部门紧紧围绕“资源增长、农民增收、生态良好、农村牧区和谐”的改革目标,以“放活经营权、落实处置权、保障收益权”为主要内容,以加快林下经济发展为抓手,林权流转管理服务稳步推进,农民林业专业合作组织建设蓬勃发展;林权和林地承包经营纠纷调处扎实开展,以发展林下经济为主,不断完善和深化集体林权制度改革,完成了民和县迎春种植专业合作社、民和廷华林业苗木专业合作社项目整改工作,全部过市级验收;完成了民和兴森苗木种植专业合作社等7个林业专业合作社项目建设工作,并通过市级验收。

  为了巩固林业发展取得的成果,民和林业部门切实加大林政资源管理力度,进一步规范林木采伐、木材运输秩序,严格规范林区秩序和木材经营加工市场,共审核办理林木采伐许可证35份,批准采伐林木820立方米;受理建设项目征占用林地申请8项,审核报批4项,征收森林植被恢复费150万元,收缴率100%;办理木材经营加工审核同意书7份;完成森林植被恢复造林369亩。打防结合,不断加大执法力度,对各乡镇管护工作进行督查,严厉打击乱放牧等现象,使林木、林地管护工作取得了一定实效。在全县范围内相继开展了“林区维稳”、“林区禁种铲毒工作”、“枪爆物品大检查”和“野生动物专项整治”等严打整治活动。仅2015年,共接到报警案件58起,查处32起,其中滥伐林木案件4起,违法经营加工、收购木材案件6起,违法运输案件2起,擅自改变和占用林地案件8起,森林火灾案件1起,其它案件11起;林业行政罚款14.96万元,处罚30人(次),出警803人(次)。进一步加大了对捕猎珍稀野生动物和移植珍稀野生植物等违法行为的打击力度,有效保护了森林资源,确保了林区的稳定。

  同时,将森林防火工作摆到了重要议事日程,与各乡镇、国有林场层层签订了森林防火责任书,大力开展森林防火宣传工作,共查处森林火灾案件1起,协助县草原防火办出现场20次。坚持24小时值班制度,确保信息畅通。通过多角度、全方位的宣传和采取有效措施,最大限度地预防、控制和减少森林火灾的发生,确保重点火险单位森林资源的安全。

  智力支撑挺进科技兴林

  民和县在林业发展中,始终将林木种苗质量作为造林工作基础来抓,严格执行“两证一签”和《民和县工程造林种苗生产供应管理办法》规定,加大科技含量,引进智力支撑,为推进全县林业发展提供了坚实的基础。

  林业部门以“民生林业”为服务理念,将针叶树种(云杉、油松)、经济林病虫害(核桃、苹果、樱桃)以及地下鼠害作为监测重点,加大苗圃地林业有害生物监测预报工作力度,及时掌握发生动态为防治提供最佳时机。仅2015年,民和县从山西、陕西、四川、青海循化等地聘请技术专家14人,到各核桃种植乡镇田间地头对种植户进行核桃嫁接、整形修剪、病虫害防治现场培训。完成核桃嫁接5.7万株,芽接2.0万株,修剪1万亩,培养核桃技术骨干33人,为经济林建设提供了技术保障。组织全县种苗户进行检疫培训,完成产地检疫苗木1.02万亩,调运检疫苗木、花卉等426.13万株,种子21.8吨,检查木材及其加工摊点45家,复检各种苗木、花卉360万株,木材265立方米。加强林业有害生物防治,完成林业有害生物防治23.16万亩,其中鼠害17.31万亩,病害2.7万亩,虫害3.15万亩。

  由于智力支撑,全县培养专业育苗单位达104家,面积达9600亩,各类苗木达7000万株,有效地保障了县域绿化生态建设苗木供应、调整了产业结构,提高了农户收入。

  目前,民和县林业“十三五”发展规划行将出笼,建设项目共包括7个生态建设方面29个子项目,总投资为14.78亿元。力争到“十三五”末,全县林业总投资达14.78亿元,新增加林地20.2万亩,全县森林覆盖率将达到32.8%,较“十二五”末增加5个百分点,县城、乡镇和村庄绿化覆盖率达到35%以上,生态状况整体明显好转。其中科技兴林依旧是重头之戏,科技支撑项目总投资1500万元。

  由此有理由相信,门户之城的绿色屏障明天会更加厚实......

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