向着民族团结进步大省扎实迈进——努力实现“四个转变”发展思路观察之二
要全面贯彻党的民族政策和宗教政策，深入开展民族团结进步创建活动，筑牢各民族共有的精神家园。
——摘自省委书记王国生在省委十二届十三次全会上的讲话
深入推进民族团结进步先进区创建，促进各民族交往交流交融，维护各族人民团结的生命线。
——摘自代省长王建军在省十二届人大六次会议上的《政府工作报告》
“青海青，湟水黄，三江源头是我家。民族娃，团结花，兄弟姐妹是一家。汉藏蒙，回土撒，各个民族把手拉。你帮我，我帮他，学校盛开民族花……”正如这首童谣所唱，民族团结进步之花就像金黄的油菜花一样，在青海省广袤的大地上怒放。
民族团结犹如空气和阳光，受益而不觉，失之则难存。
民族团结是我国各族人民的生命线。
2016年3月10日，习近平总书记参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议时强调，多民族是我国一大特色，是我国发展的一大有利因素。要着力增强民族地区自我发展能力和可持续发展能力，尊重民族差异、包容文化多样，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助、团结和睦、共同发展。
余音绕梁，践行有声。
一年来，大力推进习近平总书记重大要求的行动不断在我省落地开花，从历史和现实经纬出发，从立足青海到面向全国新的更高层次视野出发，从深刻认识和把握青海经济社会发展阶段性特征出发，“努力实现从人口小省向民族团结进步大省的转变”的发展思路掷地有声提出……新坐标、新蓝图、新路径、新行动，青海民族团结进步事业正在开创新的发展格局。
深入开展创建活动，树立民族团结进步时代标杆，巩固发展新型民族关系
“民族团结山歌响，友谊花朵满园香；情深好比鱼和水，同上新阶奔小康。”如歌所唱，一年来，我省深入开展民族团结进步创建活动，平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系得到巩固发展。
一年来，全省共打造民族团结教育基地16个，村社、学校等示范点335个。年内表彰民族团结进步先进集体168个，先进个人266名；
打造黄南热贡艺术、果洛格萨尔等文化品牌，举办玉树赛马节、海南国际射箭精英赛、塔尔寺酥油花文化旅游艺术节等大型群众性文化活动35次。完成电影《德令哈之夜》、藏戏《松赞干布》、歌舞剧《彩虹儿女》、图书《湟鱼》等反映青海历史人文特色的作品31部。
湟中县、互助土族自治县丹麻镇、尖扎县医院、西宁市城东区、青海民族大学等14个地区和单位，被国家民委命名为全国民族团结进步创建活动示范单位。省藏医药文化博物馆、青藏公路建设指挥部旧址被命名为民族团结进步教育基地。建成湟源县日月乡克素尔村、循化撒拉族自治县红光红军小学、省藏医院等10个全省青少年民族团结进步示范点。
……
一系列群众性文化体育活动和文艺创作，一个个民族团结进步的时代标杆，为我们唱响了国家富强好、民族团结好的时代主旋律，也为创建活动提供了强大的精神动力。
与此同时，我省积极推进地方立法，推动矛盾化解；以打造班玛经验“升级版”为目标，部署开展全省农牧区社会治安突出问题专项整治；“八进”活动扎实推进——过去的一年，我省民族团结进步创建活动硕果累累。
加大民生投入，实施全面小康同步工程，提升各族人民群众获得感幸福感
海北藏族自治州金滩乡是个美丽的地方，但当地群众产业发展单一，增收渠道并不多。
金滩乡党委结合区域优势和各民族的发展优势，制定了“北荤南素”的产业发展思路，在全乡建成25个养殖小区，舍饲养殖规模达到5万头只，土地集约化面积达到1181公顷，实现了农牧业效益的倍增。与此同时，通过“三选一带”措施，扶持鼓励各族群众创新发展二三产业，开展了12项特色种养业和旅游服务业试点，种植的金银花、玛卡、苗木等特色经济作物达到40公顷；种养大户超过800户，从事二三产业的经营户达到266户，技能型劳务输出每年近600人次，农牧民人均收入年增幅达到17.5%，形成了各族群众齐心协力搞生产、一心一意谋发展的良好局面。
为让改革发展成果更好更多地惠及各族群众，我省坚持“小财政办大民生”，将全省财政支出的75%以上用于民生投入，使藏区持续保持略高于全省平均水平的发展速度。
从帐篷到楼房，从牧民到工人，从就医难、上学难到情况得到彻底改善，我省“小财政、大民生”的执政理念，顺应了各族群众的新期待，不但使改革发展的成果真正惠及到千家万户，也探索了欠发达地区改善和促进民生保障的成功之路，为维护祖国统一、加强民族团结提供了有力保障。
“2017年，围绕‘四个转变’发展思路，我省将实施全面小康同步工程，推动民族地区加快发展。以民族自治州脱贫攻坚、全面建成小康社会为目标，在项目建设、资金扶持等方面，重点向民族地区和藏区倾斜，加快民族地区同步发展。”省民宗委副主任刘华在接受记者采访时说。
传承文化血脉，丰富梦想色彩，筑牢各民族共有的精神家园
深入开展民族团结进步创建活动，筑牢各民族共有的精神家园，是责任，也是使命。
少数民族文化，传承在语言文字里，蕴藏在音乐舞蹈中，体现在风俗习惯里，关联在宗教信仰上，独具特色的文化是各少数民族的精神家园。
“彩虹的故乡”互助，是全国惟一的土族自治县。这里有汉、土、藏、回、蒙古等29个民族近40万人。多年来，互助县以打造“中国土族、彩虹故乡、醉美互助”为文化品牌，大力实施“文化名县”战略，创作文艺作品，打造特色文化品牌，推进了文化工作大发展、大繁荣，互助县先后获得文化部授予的“全国文化先进县”荣誉称号，民政部、共青团中央颁发的“基层文艺队伍建设及民间艺人培训项目”银奖等。
这是我省各民族交往交流交融的一个缩影，而这样的美好缩影不止一处，这样的美好正在不断延展。
“把好地方脉，唱好民族调，着力建设全国民族团结示范州。”省人大代表、黄南藏族自治州州长乔学智在接受记者采访时说，黄南州多年来立足文化资源优势，以热贡文化生态保护试验区建设为统领，加快推进文化旅游融合发展。今后，向外将力争使黄南成为我省重要的特色民族文化体验旅游目的地，向内将通过传承发展民族优秀文化，汇聚各民族共同团结进步的正能量，营造各民族共同繁荣发展的良好氛围，推动黄南州经济社会持续健康发展，努力实现从人口小省向民族团结进步大省的转变。
一条条道路连接大山内外，一排排新居安住着万千群众，一道道电网延伸到千家万户，一所所校园洋溢着琅琅书声……一幅幅美丽的画卷，是我省各民族同心协力、团结进步、繁荣发展的轨迹和生动实践。
而今，努力实现从人口小省向民族团结进步大省转变，让民族亲情犹如扎根泥土的大树，吸取滋养，枝繁叶茂、树冠参天……更加生动的实践在青海大地激情铺开。(苑玉虹)
会场面对面
民族团结进步大省是各族儿女的期盼
——访省人大代表、果洛藏族自治州班玛县委书记夏吾杰
2016年12月21日，班玛县荣获“全国民族团结进步创建活动示范单位”荣誉称号。
班玛县位于果洛藏族自治州东南部，县内有汉、藏、回、土等民族，藏族人口占全县总人口的95%。长期以来，班玛县全方位推进民族团结创建工作，形成了民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好社会局面。
“民族团结是国家发展的基石，只有建立一个各民族和谐共荣的社会环境，才能保证国家综合实力稳步提升的持续健康延续。同时，各民族也会共同分享国家经济发展所带来的红利。”省人大代表、班玛县委书记夏吾杰在接受记者采访时表示。
夏吾杰说，“四个扎扎实实”重大要求和“四个转变”发展思路，为我们推进各项工作指明了前进方向。尤其是努力实现从人口小省向民族团结进步大省的转变，既是对我省多民族省情认识和把握的一次新的升华，也是落实“四个扎扎实实”重大要求的客观需要，更是全省各族儿女的期盼和心声。作为民族区域自治地区，班玛县历来高度重视民族团结进步事业，自2013年民族团结进步先进区建设启动以来，班玛县将创建工作作为经济社会发展和长治久安的根本保障，把民族团结作为事关全局的大事来抓，以民族团结创建“八进”为切入点，创建工作取得了显著成效。
新的一年，责任重大，使命光荣。夏吾杰表示，面对充满挑战的2017年，我们信心更强。“四个转变”上承中央精神，下接省情民意，“四个转变”的发展思路与落实“四个扎扎实实”重大要求“深度融合”，是实现经济社会持续健康发展的必然要求。尤其是努力实现从人口小省向民族团结进步大省的转变，既是对我省多年来民族团结进步创建活动的有效承接，又是在新的历史起点上推动民族团结进步事业的重大创新。(苑玉虹)
创建民族团结进步先进区是重要抓手
——访省政协委员、青海省情研究中心常务副主任李臣玲
“从人口小省向民族团结进步大省的转变的思路，不仅是对习总书记提出的‘四个扎扎实实’重大要求的实践，更是青海省对其精神内涵在具体问题上的拓展。说明了青海省委省政府在顶层设计中，立足青海省情，科学分析了基本省情，转变了青海发展格局，必将在今后相当长的时期内指引我们的各项工作。”省政协委员、青海大学青海省情研究中心常务副主任李臣玲在接受记者采访时说。
李臣玲说，青海国土面积广大，是个人口小省，同时青海有汉、藏、回、土、蒙古、撒拉六个世居民族，又是民族大省，民族自治面积占全省总面积的98%以上，少数民族人口几近全省总人口的一半。在漫长的历史时期内，青海各族人民形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的共生共存格局，使得青海具有多民族聚居、多宗教并存、多文化交融的特点。民族团结进步对维护青海乃至全国的社会稳定，促进社会主义社会和谐发展，具有十分重要的现实意义。民族团结进步作为青海省必须长期坚持的重要指导思想，有着充分的理论和现实根据，是符合青海可持续发展需要的，是历史发展的必然选择。
李臣玲认为，在向民族团结进步大省迈进的进程中，创建民族团结进步先进区应该成为现阶段青海工作的重要抓手，这是新时期民族工作的一个重要举措和创造性实践，具有全局性、战略性和牵引性。当前，全省上下根据省委创建民族团结进步先进区的战略部署，深入开展民族团结进步先进区的创建活动，实现全省民族团结进步和经济社会跨越发展已为时不远。(苑玉虹)
视点短评
有团结才有进步
习近平总书记亲临青海视察时提出的“四个扎扎实实”重大要求，犹如航标，指引着青海经济社会发展的方向；省委十二届十三次全会提出的“四个转变”发展思路，是治青理政的新思路。
“四个转变”发展思路中，努力实现从人口小省向民族团结进步大省的转变，是新的历史起点上，省委从全局出发，统筹谋划和推动青海民族工作的一次重大理论和实践创新，是重大战略思考和引领。
格局决定命运，思路决定出路。努力实现从人口小省向民族团结进步大省的转变这个发展思路，从历史和现实经纬出发，从立足青海到面向全国新的更高层次视野，为青海民族团结进步事业发展确立的新坐标、描绘的新蓝图、指明的新路径，既符合中央要求，又切合青海实际，突出了民族工作的战略性、基础性、长远性地位，是认识论和实践论的高度统一和完美结合。
青海人口虽然较少，但多民族聚居、多宗教共存、多元文化共融。新形势下，青海在全国大局中维护国家统一、民族团结和社会稳定的战略地位日益凸显。民族团结进步事业作为关乎全局、关乎长远的大事，应常抓不懈、一抓到底。
民惟邦本，本固邦宁。努力实现从人口小省向民族团结进步大省的转变，必须坚持以各族人民为主体，持续推进民族团结进步先进区建设，抓住团结和进步两个关键。
抓团结就是抓稳定。要把维护祖国统一、加强民族团结作为工作的着力点,教育和引导各族群众牢固树立“三个离不开”的思想，把维护祖国统一、加强民族团结作为工作的着力点，形成各民族同心同德、同心同向、同心同行的强大合力。
抓发展就是促进步。继续抓住国家支持民族地区发展的政策机遇，因势利导、发挥优势，着力推进民族地区扶贫攻坚，着力转变民族地区经济发展方式，实现各民族共同团结进步、共同繁荣发展。(苑玉虹)