民生对话：想要公交车准点 我们到底还缺啥

　　 对话人物：西宁公交集团有限责任公司总经理助理何宝年

　　对话记者：郑思哲

　　记者：长期以来，公交车难等是乘客关注的焦点，有时候一辆公交车要等半小时左右。导致这一问题的根本性原因在哪里？有些市民不禁会问：公交车这么难等，为什么不新开、延伸一些公交线路呢？

　　何宝年：西宁公交集团已经在提升公交通行效率、提高公交线网覆盖面等方面做了大量的工作，但是公交车难等的问题并不是西宁公交集团一家单位能够解决的，也并不是仅仅依靠线网优化、投放车辆等手段就能立竿见影，而是需要多部门协同解决。

　　目前导致公交车难等、乘车难的因素有很多，但最根本性原因在于公交路权得不到保障以及公交回车场地匮乏。

　　目前西宁市共有84条公交线路，但真正拥有回车场地的线路并不多。现如今，除西宁火车站公交枢纽站外，真正有公交回车场地的场站几乎没有。部分公交线路通过租赁土地来解决回车场地问题，但如果场地另有其他用途，公交车立即又会陷入无处栖身的尴尬境地。而更多公交线路由于回车场站匮乏，只能被迫在道路上掉头，长期如此，对行车安全是一个极大的隐患。

　　很多市民认为解决公交出行困难的办法就是新开、延伸公交线路。其实这只是短期内的解决办法，从长远考虑，不论对市民出行还是西宁市公交整体的发展都是不利的。过长的公交线路一旦遭遇道路拥堵，发车频次与行车时间就会受到影响，这样最后损失的其实是乘客的时间。

　　当然，为了方便市民乘车，西宁公交集团也克服了诸多困难，在没有调度站，没有回车场地的情况下，延伸了一部分公交线路到新建的园区、小区。比如延伸到和盛园小区的81路，延伸到海湖新区的9路、31路，新开的48路、62路。

　　一些新建小区居民出行困难，并不是一味地延伸公交线路就能够解决的。新建小区、园区对居民入住后的出行需求，在规划时期就考虑不足。因为没有公交枢纽场站，导致部分新建小区、城区居民入住后，因不具备公交开通条件，而出现人为的公交盲点。

　　因此，在规划新建城区、小区时预留公交场站用地，是解决出行问题的重要措施。国家部委及省上也多次提出交通引领规划，所以公交场站在建设规划当中是一个不能忽视的问题。

　　好在2015年7月西宁市委、市政府出台了《西宁市关于优先发展公交的实施意见》，去年以来，规划新增场站10余处，随着政策、土地的落地，未来，给线网优化、加大公交覆盖率提供了保障。

　　记者：有市民提出，西宁市公交能否像外地公交一样，实现准时准点到站？要实现这一目标，我们面临着哪些问题？

　　何宝年：如果让公交车定时定点到站，以目前的道路状况实现起来难度太大，需要公交专用道和场站的保障。但如果让市民能够查询到车辆距离车站还有多远，这个目前已经能够实现。

　　比如市民看看下一趟1路车距离西门车站还有多远，就可以通过掌上公交APP查询得知。掌上公交会告知乘客下一辆车距离本站还有几站路，车辆何时离开了前方的哪个站点。而计划明年全面建成的电子站牌将同样能够实现这一功能。

　　这些功能的实现大大节省了乘客的候车时间，能够让乘客及时掌握车辆的行驶信息。可以说，通过科技手段，在一定程度上减少了乘客的候车时间，也提高了乘客特别是在夜间候车的安全性。

　　要确保公交车按照发车计划，准时准点到站，必须要确保公交车拥有优先路权。只有这样，公交车才不会受到道路拥堵的影响。但以目前西宁的道路状况而言，主城区大部分道路断面过窄，难以开辟公交专用道；公交车没有优先路权，经常会与社会车辆一起被堵在路上，这样一点堵全线堵，整条线路的运转就会受到影响，乘客的候车时间也就会相应增加。

　　公司曾经作过测算，一些开线时间较长的公交线路，3年前单趟40分钟就能跑完，如今却需要1.5小时至2个小时。这说明在目前交通状况下，公交车的单趟行车时间越来越长，通行环境越来越差。而由此带来的另一个问题是，由于运行时间越来越长及人们生活习惯、出行方式的改变，导致公交客流和收入下降明显。因此，只有确保公交拥有优先路权，才能够保证公交车辆及时到达站点，也才能吸引更多人选择公交出行。

　　记者：去年开始，西宁公交集团的微信公众号、掌上公交等新兴互联网应用软件相应上线，线路查询等功能给市民出行提供了便利。近年来，西宁公交集团在便民方面还做了哪些工作？未来还将有哪些便民措施？

　　何宝年：最近几年，西宁的公交事业在省委、省政府扶持和市委、市政府的领导支持下，得到了较快发展。新能源公交车辆陆续上线、公交线网不断新增优化，再到手机查询系统的上线，在各个方面改善了市民的出行条件，给市民出行提供了便利。

　　为了改善市民乘车环境，从2012年起，西宁公交集团在市委、市政府的支持下，相继更换了1433辆公交车，其中包括12米的气电混合动力车、纯电动公交车。这些车辆的更新上线，在提升西宁公交硬件水准的同时，也极大地提高了市民乘车的舒适度以及安全性。

　　为了改变公交线网重复率高、覆盖面不足的情况，从2015年开始，西宁公交集团结合公交都市建设，逐步着手对西宁市公交线网实施优化，并已取得一定的成果。特别是今年，西宁公交集团目前已经陆续开通了6条夜班公交、5条园区线路，以及1条旅游观光线路。这些线路的开通，在进一步扩大公交线网覆盖面的同时，给市民提供了更加多元化的出行选择。

　　在提升乘车便捷性方面，西宁公交集团于2015年上线运营西宁掌上公交手机APP，并于今年3月实现市区公交线路全覆盖。西宁掌上公交不仅能够实现线路、站点查询，还有导乘、到站提醒等功能。可以说，西宁掌上公交APP的上线运营，改变了以往的候车模式，在提升西宁公交乘车体验方面是一次突破。

　　从今年下半年开始，西宁市交通运输局和西宁公交集团陆续建设电子站牌、电子导乘(站节)牌等设备。其中电子导乘牌及电子站节牌的应用，将进一步提高公交线路的辨识度及线网查询的精准度。年内还计划在西宁市主城区主要街道建设电子站牌，与手机APP互联互动，为市民候车提供更加便利的条件。

　　记者：为提高市民出行效率，西宁公交集团目前采取了哪些措施？实际效果如何？

　　何宝年：2016年，西宁公交集团全面优化公交线网，并推进制定公交、交通高峰期区间运行等运营模式。

　　截至今年9月份，西宁公交已经新开了48路、62路、64路、65路、66路5条公交线路，主要解决城市公交覆盖空白区域，如王斌堡地区、生物园区、王家庄地区。

　　同时，为了解决市民夜间出行问题，西宁公交集团陆续开通了501路、502路、503路、504路、505路、506路6条夜班公交线路。

　　从运行效果上看，新开的5条公交线路极大地方便了城市边远地区市民出行；而夜班公交则保证了市民夜间出行需求。这些线路开通至今得到了市民赞许。

　　为了推动西宁旅游业的发展，西宁公交集团开通了公交旅游线路。该线路覆盖了全市区旅游景点，为市民及来青游客提供了便利。

　　针对市民早晚高峰出行需求，同时控制运行成本，西宁公交集团除采用早晚高峰期与平峰期不同的发车频次外，还在部分线路正常双班车的基础上，安排了区间车。比如34路，西宁公交集团在早晚高峰期，加开城南新区到同仁路口的区间车。该区间车自开通后，乘车需求量一直有增无减，可见早晚高峰区间车的效果是明显的；下一步，公交集团还将在部分线路上投放区间车，进一步满足乘客出行需求。

　　这些举措不同程度提高了公交车的运行效率，保证了市民出行需求。今后，西宁公交集团还将进一步优化公交线网，让市民享受到更加便捷、快速的出行环境。