民生对话：新一轮“创城” 西宁如何应对

　　 全国文明城市，是国家授予一座城市的最高综合荣誉，它集中反映了一座城市经济发展水平、社会文明程度、综合环境质量和社会保障水平，是最具有价值的无形资产和最珍贵的城市品牌。4月2日，西宁市召开创建全国文明城市动员大会，拉开了新一轮的“创城”大幕。——

　　★对话人物：西宁市精神文明建设指导委员会办公室主任 王生斌

　　★对话记者：彭娜

　　记者：自2010年起，西宁就启动了“创城”工作。5年来，“创城”给西宁带来的变化大吗？有哪些变化？

　　王生斌：城市是文明的集聚地，城市的发展史就是城市的文明史。2010年，西宁市正式开启“创城”工作，虽然还未成为全国文明城市，但创建所带来的变化是巨大的。

　　变化一，城市功能日臻完善，城市面貌日新月异。这些年，西宁开展的市容环境治“脏”、公共秩序治“乱”、窗口服务治“差”专项整治行动，直指城市“顽症”。有不少市民反映，西宁给人的印象耳目一新：空气清新、街面清洁、视觉清澈、环境清爽。

　　变化二，以人为本使西宁的认同感、凝聚力、和谐度空前提升。为了使文明创建真正走进社区、家庭、生活，西宁围绕小巷、小区、小院、小店的改造和管理，在“小事”上做起了大文章，让西宁这个“家”更加人性化，并紧紧围绕安民、富民、便民、乐民展开创建工作，低保标准提高了，经济适用房和廉租房建设力度加大了，一批供水、供电、供气、道路、生活垃圾、污水处理等项目纷纷上马，休闲广场、文化设施、体育场所等逐年增加，不同的人也在以不同的表情演绎着文明的故事，彰显出文明的内涵，展现出空前的凝聚力。

　　变化三，文明创建改变了西宁，也改变了外界审视西宁的眼光，为西宁赢得了更多的关注和支持。当西宁勇于站在全国的舞台上展示自己，就是一次“多赢”的选择。除一些重大节会赛事的成功举办，给海内外留下了美好的“西宁印象”外，政务环境、法治环境、市场环境、生态环境、人文环境的全面优化，使西宁逐步成为投资热土、旅游胜地、创业乐园。作为一座西部内陆省会城市，西宁从没有像今天这样让世人瞩目。

　　记者：新一轮的“创城”开始了，西宁的优势在哪儿？不足又在哪儿？如何取长补短？

　　王生斌：西宁的“创城”始终与发展的节奏相伴前行，多年来积累的经济实力、开放视野以及赶超先进的决心，都是“创城”的前提条件。

　　一方面，省委、省政府的高度重视，是西宁“创城”的坚强后盾；中央驻西宁单位和省直部门的大力支持，使文明创建覆盖到城市的各个角落，各个系统、各窗口单位与西宁协调配合，做了大量卓有成效的工作，解决了一系列具体问题。另一方面，我们有比较坚实的发展基础，近年来，西宁经济实现了较快发展，综合实力、财政实力不断增强，我们可以拿出更多的物力、财力投入社会事业，为创建工作提供坚实的物质保障。我们有较好的工作基础，我们已经成为了中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市，连续六次荣获全国双拥模范城市，特别是通过开展“五城联创”，在基础设施、公共服务、城市管理、生态环境、文明程度等多方面都有了较大幅度提升。西宁的“创城”起步较晚，具有一定的后发优势，我们可以充分借鉴和学习先进城市的有益经验，能少走一些弯路。

　　如果把国内外先进城市作为一个标杆，西宁虽然有优势和特色，但在硬件设施、管理水平、文明程度和市民素质方面还有一定差距。因此，我们以“创建人民满意城市”为新目标、新追求，把创建基础抓得更实，把人本理念树得更牢，把长效机制建得更好，让西宁这个“家”愈加彰显魅力。

　　记者：想要创建成功，西宁将重点解决哪些问题？

　　王生斌：首先，要在加大民生改善力度上下功夫。如突出道路(街巷)设施、公共设施、无障碍设施等专项整治，完善城市宜居功能；抓好农贸市场整治建设，让市民有干净而舒适的买菜环境，能够买到廉价安全的蔬菜；加强食品安全监管，让市民吃到放心食品；加强生态环境保护，让市民喝到干净水，呼吸到新鲜空气；下大力气整治交通秩序，切实解决城市交通不畅问题；加大公共服务投入，提升公共服务水平，进一步规范行业行为，提升服务质量；不断提高城市管理水平，抓好“五小场所”专项整治等。

　　其次，要在提高市民文明素质上下功夫。我们要在全社会营造讲文明、讲礼仪的氛围，影响和带动全社会文明行为习惯的养成；进一步挖掘宣传市民身边的“凡人善举”，培植市民易学易行的“凡人小事”典型；通过社区、企业的宣传，增强广大市民参与“创城”的自觉性；深入推动志愿服务活动，形成互帮互助、仁爱爱人的社会氛围；加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，全面提高人的文明素养，有了文明的市民，才会有文明的城市。

　　再次，要在夯实文明创建基层基础工作上下功夫。创建全国文明城市，关键在基层，难点在基层。我们要将工作重心下沉到基层，从社区服务、社区管理、社区自治、社区环境等方面加大力度，着力打造特色社区、文明社区，打牢“创城”社会基础；鼓励社区继续开展形式多样的活动，丰富和活跃居民文化生活。

　　记者：城市文明是抽象的，如何在抽象中提升人的文明？王生斌：城市文明是抽象的，更是具体的。普通市民的一张笑脸、一句话语、一个举止，见微知著地体现着西宁人的文明素质。创建文明城市，就是建设道德城市。

　　一是要铸价值引领之“魂”。我们既要面向广大市民开展诚信、孝敬、勤俭和礼仪教育，又利用好传统节日和国庆、抗战胜利纪念日、国家公祭日等节点，在全社会特别是青少年中广泛开展爱国主义教育，大力弘扬优秀传统文化、优良美德，并抓好实践养成，推动社会主义核心价值观与人们的生产生活相结合，推动文明创建与文化文艺相结合。

　　二是要强道德建设之“基”。广泛开展道德模范、身边好人、最美人物评选表彰和学习宣传活动，引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活；立足社区，开展各项志愿服务，营造我为人人、人人为我的社会氛围；完善学校、家庭、社会三结合教育网络，引导未成年人扣好人生的第一粒扣子；会同有关部门，加强乡村学校少年宫建设，为农村孩子搭建寓教于乐、学技学艺、立德树人的平台。

　　三是要正社会文明之“风”。必须狠抓干部作风建设，加强干部勤政、廉政教育，倡导优良作风，做到为民务实勤廉，发挥好示范带头作用；大力开展文明交通、文明旅游、文明餐桌、网络文明主题实践活动，大处着眼、小处着手，引导市民养成良好的行为习惯；狠抓影响百姓日常生活的诚信问题，会同有关部门联手惩治失信“老赖”，发布偷漏税款、制售有毒有害食品药品等方面的“黑名单”。

　　记者：西宁对2017年的“创城”目标有信心吗？如何发挥市民在“创城”中的作用？

　　王生斌：新一轮创建之初，西宁市委市政府就旗帜鲜明地指出：“创建全国文明城市对西宁来说，不是权宜之计，而是战略之举；不是一般要求，而是崇高追求。”5年来，我们收获了信心、希望和力量，尤其是市民的高度认同，为“创城”提供了最直接的动力。只要200多万市民与我们同在，信心就在，希望就在，力量就在。

　　要发挥市民的作用，就一定要明确我们的责任。西宁是大家的西宁，创建文明城市不是某部门、某个人的事，而是全体西宁人的事，是我们不容推却的责任。这份责任，不是空洞的口号，而是实际行动；我们要知晓“创城”这项活动，要了解“全国文明城市”的评选标准和有关要求，要积极参与和支持。只要每位市民关注、支持和参与单位、社区等组织的活动，就是参与了文明城市的创建，只要每位市民认真做好份内的工作，就是为“创城”贡献了自己的力量；我们必须要严格要求自己，关注细节，从小事做起。因为我们的一言一行，不仅代表着个人，更关乎西宁的整体形象。