增强水利基础设施建设 创新水利投融资体制(全省供给侧结构性改革工作信息第6期)
我省围绕公共服务均等化和精准脱贫,突出农牧区饮水安全、农田灌溉保障、防洪抗旱减灾、水资源开发保护、水土生态建设,补齐贫困地区水利基础设施短板,坚决打好水利扶贫攻坚战。着力在水利投融资机制、农业水价形成机制、小型水利工程管理体制、水权水市场管理机制等方面取得新突破。
一、补强短板,增强水利基础设施服务供给
着力补齐水利基础薄弱短板,切实发挥水利强基础、惠民生的带动作用。 一是加大投资争取力度。 今年1-9月份共落实水利投资64.8亿元,占年度目标任务的96.72%,其中中央投资31.6亿元,省级及国家专项建设基金30.13亿元,自筹3.04亿元。已分解下达水利投资63.15亿元。 二是 抓好固定资产投资重点项目建设。 2016年省级固定资产投资重点水利项目8项,投资目标任务23.7亿元。除北干二期正在进行前期审批外,其余全部开工,年内已完成投资17.05亿元,占年度目标任务的71.9%。八类项目中,引大济湟西干渠、黄河干流防洪工程、拉西瓦灌溉工程、小型农田水利项目县建设、重要水资源配置工程、江河治理工程已完成年度目标任务的50%以上,蓄集峡水利枢纽完成年度目标任务2.5亿元的43.3%,湟水北干渠扶贫灌溉二期工程尚未完成前期工作,预计10月底开工。 三是加强饮水安全巩固提升工程建设 。全省2016年农村牧区饮水安全巩固提升工程共安排项目39项,下达总投资28906万元,其中中央投资8000万元,省级投资20000万元,市州配套906万元,巩固提升312个贫困村饮水安全成果,提高63303名贫困人口的饮水安全水平,受益总人口31.6万人。截至9月底,已下达的39项农村牧区饮水安全工程已开工15项,开工率38.5%;累计完成投资3491万元,为计划任务的12.1%。
二、深化改革,创新水利投融资体制
一是PPP项目推进情况。 上半年召开湟水干流(东部城市群)供水工程PPP模式建设工作组第一次会议,编制2016年工作计划及第三方中介机构采购方案,列入省财政PPP项目库,向20余家企业发送邀请函,提出合作方案参与工程建设。协调西宁、海东两市出具水量确认函,积极推进项目各项建设程序。 二是成立省级水利投资有限责任公司。 8月25日,省政府《关于同意组建青海省水利投资有限责任公司的批复》批准成立青海省水利投资有限责任公司,对切实加快我省重点水利项目实施,提升水利投融资能力具有重要意义,目前正在积极筹备组建省水投公司,选定公司法人、董事会、监事会等,编制完成公司章程、组建方案等,近期挂牌成立。 三是拓展水利投资来源渠道。 积极同外资金融机构进行对接,落实以色列政府贷款1.13亿元,用于我省农田水利设施建设项目。对接农发行和国开行使用五批专项建设基金11.95亿元,用于重大水利工程、江河治理、重点水资源配置等24个项目。