大河之畔水利建设的奇迹——贵德县水利局速写

　　青海新闻网讯 贵德县是黄土高原与青藏高原的过渡地带，主要为黄河水系切割改造下的断陷盆地地貌景观。盆地内沟壑纵横，山川相间，地势南北高，中间低，形成四山环抱的河谷盆地即贵德盆地。贵德县境内流入黄河的主要河流有12条，黄河由西向东横贯境中，长达74.7千米。发展水利建设，意义非同小可。

　　多年来，贵德县水利局在上级主管部门的关心支持下，在县委、县政府的坚强领导和统筹部署下，加快建设全省现代水利示范县，凝心聚力争取项目与资金，扎实开展水利工程建设与管理，认真解决灌溉、饮水及防汛抗旱困难，各项工作按预期目标和既定计划不断推进。

　　2011年，国家水利部确定对口支援贵德县，力争通过10年努力，将贵德率先建设成为青海省现代水利的示范县。目前，建设这一宏伟蓝图的目标已经到了“承上启下”的关键阶段。今年上半年，海南藏族自治州副州长、贵德县委书记杨海龙带领政府、水利、发改等部门领导赴北京向水利部、水库开发移民局的相关领导衔接汇报对口支援工作进展情况，明确了2015年水利重点工作计划。

　　对口支援工作开展后，水利部采取多措并举、综合帮扶的方式，加快了贵德县现代水利示范县建设进程。水利部安排涉及民生和水利改革的项目，推进地方水利的深层次发展，规划内的多项重大工程突破立项审批困难，部分工程已发挥显著效益。

　　贵德县水利局通过对水利工程建设与管理现状的摸底调查和专题调研，编制完成《贵德县“十三五”水利发展改革规划》初稿，“十三五”期间计划投资32.09亿元，建设5大类、85项水利工程，力争使拉西瓦灌溉工程、中小型水库项目、黄河干流防洪工程、马什格羊灌区工程、人饮提质达标项目等对补短板、增后劲有支撑作用的重大项目挤进省上和国家的总盘子，确保规划目标任务在剩余时间内顺利完成。

　　据贵德县水利局有关负责人介绍，就拿7个“美丽乡村”建设这一项工作来说，目前水利局计划实施4项水利工程，完成投资1657.57万元。其中，投资205万元实施2014年设施农业水利配套设施项目(含河阴镇童家村)，投资158.31万元实施拉笈盖至贺尔加村饮水管网改造工程(含河西镇贺尔加村)，投资450.74万元实施罗汉堂村涝池及渠系配套工程，投资4200万元实施2015年小型农田水利重点县建设，涉及尕让乡亦什扎村。这些水利工程的竣工，对推进“美丽乡村”建设意义非凡。

　　与此同时，对贵德县水利局来说，“水价”到底谁说了算，老百姓做主是关键，这一问题成为上半年工作中的重中之重。

　　自青海省水利厅把贵德县定为全省农业水价综合改革试点县以来，领导小组对全县各乡镇实地调研及试点乡镇、行政村选定和方案论证工作，并在不同层面征求了意见建议，最终选定了不同供水方式、自然条件具有代表性的以西河灌区为核心区，选取周屯片区、昨那片区、二连片区和下排片区4个核心点农业用水计量和水价核算。

　　这一改革在贵德县水利建设史上来说是划时代的。

　　这一改革明确了试点一区四村水权，测算了水价。建立了精准补贴机制，促进高效节水。明确了6村水利工程权属，扶持用水合作组织规范运作，有效落实工程管护主体责任，配套完善了量测水工程设施。通过不同类型试点区的选择，为今后贵德县范围内开展小型水利工程管理改革提供了典型经验，初步实现了“管理信息化、灌溉计量化、耕作精细化、用水商品化”。

　　对于贵德县水利部门来说，这一项工作的开展，不仅通过建立终端水价制度和价格杠杆控制农业用水量，而且初步建立起节水综合措施—合理水价—提高用水效率良性运行机制。

　　在各方的支持下，贵德县水利建设者正在创造一个奇迹。我们相信，劲往一处使了，奇迹就不难实现。