江源观察：祁连旅游带来的启示

改革开放40年来，中国旅游业取得了巨大的成就。青海省海北藏族自治州祁连县从旅游市场中的无名一族，列入国家首批全域旅游示范区创建名录，并成为满足人民群众对美好生活向往的幸福产业。

祁连，意为雪峰连绵的天山。这个充满画面感的名字映射着它得天独厚的优势。2017年，祁连县旅游接待游客人数首次突破200万人次，增长19.4%；旅游综合收入达7.3亿元，增长49.8%；人均消费达364元，增长25.5%；从业人员占全县总人口的20%，实现了“井喷式”增长目标。旅游发展，规划先行，祁连县从打造卓尔山、峨堡古城等景区旅游入手，旅游规划体系、旅游景点及基础设施逐步完善，旅游总体接待量和旅游收入逐年增长。后期，祁连县大胆创新，提出以旅游业为龙头，不断适应大旅游、大产业、大市场的发展格局，坚持生态保护优先，积极把全域旅游培育成助推全县经济转型发展的新引擎，叫响“天境祁连”旅游品牌。

旅游消费是重要的服务消费，是稳定经济增长的重要手段，居于影响民生的幸福产业之首。推动旅游产业高质量发展，是贯彻新发展理念，是实现青海绿色崛起的不二选择。青海既是旅游资源富集区，也是生态环境脆弱区。我们要辨证看待青海旅游产业的优势潜力和短板不足。青海旅游的优势主要是独特性、唯一性、多元性，潜力主要是原生态、区位性、后发性，短板主要是海拔高、气候差、人才缺，不足主要是精品少、配套弱、链条短。梳理优势潜力，我们既不能盲目乐观，认为形势好得很，从而提出不切实际的目标；盘清短板不足，也不能妄自菲薄。要在辩证分析问题的基础上，认清家底，精准施策，不断增加有利因素，着力减少不利因素，使不利因素向有利因素转化，重塑旅游形态，发挥整体效应，力争后来居上。

生态好才有生态游，我们要尊重规律，把握规律，抓住机遇，推动旅游业提质升级，实现高质量发展；要规划先行，明确加快推进旅游产业发展的举措和保障；要深化改革，加大投入，发挥好政府投入的引导作用、省级旅游产业发展基金的撬动作用、社会力量参与的积极作用，促进旅游资源资产化、资产资本化、资本资金化，释放旅游投资活力。坚持生态保护优先原则，坚持多规合一，统筹推进，既要有发展的紧迫感，又要有发展的定力，从容规划，从容打造，从容推进，为旅游产业高质量发展提供强大动力。

绿水青山就是金山银山，旅游发展绝不能对资源和生态环境“竭泽而渔”。青海的每一寸土地都是财富，优先保护好青海的山山水水是未来旅游发展的制胜法宝。准确把握青海旅游产业发展的方向定位，正确处理旅游产业发展的若干关系。我们要处理好生态保护与经济发展的关系、绿水青山与民生福祉的关系、顶层设计与地方探索的关系、政府主导与市场机制的关系、突出重点和整体推进的关系、以人为本和尊重自然的关系、制度建设和行动自觉的关系、立足当下和着眼长远的关系；坚决扛起生态保护的责任，坚守“生态环境质量只能变好，不能变坏”的底线，牢固树立不抓生态就是失职，抓不好生态就是不称职的理念，一切工作都要坚持生态保护优先，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

今后，我们要持续依托自身优势，整合青海旅游资源，加强宣介工作，扩大在全国的影响力；加强旅游业软硬件投入，满足游客需求，走好、走稳旅游富民这条康庄大道。未来，还有更多的四十年需要我们去拼搏，去奋斗，去开拓；还有更多的宏伟蓝图，需要我们去构想，去描绘，去践行；也有更多的梦想，需要我们去憧憬，去追逐，去实现，让我们携手并肩，奋力谱写新时代青海旅游产业发展新篇章。(雷欣钰)