河北启动公众参与立法

　　中国环境报记者周迎久石家庄报道 来自国内外的法律、环保界人士50余人近日齐聚河北省石家庄，河北省人大就《河北省公众参与环境保护条例》（以下简称《条例》）编制召开研讨会，启动立法程序。据悉，《条例》力争年内出台，届时将成为全国首部公众参与环境保护综合性地方法规。

　　为保障公众参与环境保护的各项权利，河北省人大常委会将制定《河北省公众参与环境保护条例》列为2014年立法计划和工作重点。河北省人大希望通过地方立法，明确公众参与环境保护的基本权利；明确政府与公众参与相关的职责；明确环境公众参与的范围、内容、方式、渠道、途径和程序；明确公众环境责任和义务；加强环境教育与传播，提高全民环境意识；明确违反公众参与规定的法律责任。

　　制定《条例》是推动公众全面、有效、科学、理性参与环境保护工作的必要之举。由于特殊的地理位置和产业结构，河北省环境问题突出，环境保护工作的压力大，公众关注和参与的热情高。如何将公众对美好环境质量的向往和参与环境决策的热情转化为促进环境保护的正能量，已经成为摆在全省社会各界面前的紧要议题。

　　这部条例是河北省委、省人大大力提倡的创制性立法项目，是积极回应民众参与环境保护热情的重要举措。据了解，《河北省公众参与环境保护条例》起草工作专门邀请环境保护部有关领导全程参与指导。这种省级立法机关联合国家部委共同起草地方性法规的方式，是河北省人大常委会在立法方式上开先河之举。

　　《条例》如能顺利出台，不仅能够有力地推动河北省环境保护工作，也将填补全国公众参与环境保护综合立法的空白，具有很强的宣传示范效应，同时，将为国家层面的公众参与环境保护立法探索经验。