河北铁腕治理水环境 到年底丧失使用功能的水体断面比例要下降4.2个百分点
◆本报记者周迎久 通讯员张铭贤
“河北水污染恶化趋势尚未得到根本遏制，部分地区水环境质量不升反降，水环境保护任务十分艰巨。”在日前召开的河北省水污染防治百日会战动员会上，河北省副省长张杰辉如此判断河北水环境现状。据了解，去年，河北七大水系中劣Ⅴ类水质约占三成。
像治理大气污染一样铁腕治理水污染，横下一条心、拿出硬举措。河北水污染防治百日会战日前正式启动，重典治污，全力削减劣Ⅴ类水体，推动水环境质量持续好转。
■目标倒逼，年底前消除5个劣Ⅴ类断面
“到2016年底，河北全省海河流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例与2014年相比提高3.4个百分点，丧失使用功能（劣于Ⅴ类）的水体断面比例下降4.2个百分点。”这是河北省水污染防治百日会战动员会确定的劣Ⅴ类水体治理的年度目标。
在河北省水污染防治工作领导小组办公室出台的《河北省重污染河流环境治理攻坚专项行动方案》中，河北省对劣Ⅴ类水体的治理目标更为清晰：今年年底前，河北将力争8个劣Ⅴ类断面得到改善，其中消除劣Ⅴ类断面5个，取得阶段性治理成效。到2020年，全省力争消除国控和省控劣Ⅴ类水体断面25个，劣Ⅴ类水体断面比例较2014年下降21个百分点以上，入海河流基本消除劣Ⅴ类水体，其他主要干支流基本恢复使用功能。
距离年底仅剩4个月时间，如何实现年度削减目标，河北省环保厅厅长陈国鹰介绍说：“今年是国家实施《水污染防治行动计划》考核的第一年，针对当前严峻的水环境形势，河北省水污染防治工作领导小组办公室研究制定了《河北省水污染防治百日会战方案》（以下简称‘百日会战方案’），力争通过开展百日会战，聚焦水污染防治重点领域，集中时间、集中力量，着力解决一批水污染突出问题，全力完成治理目标任务。”
按照河北百日会战方案，会战采取各市自查，省级成立督导组进行明察和暗访相结合的方式开展。在时间安排上，将分动员部署、自查摸底、督导攻坚和总结考评4个阶段推进。
河北省水污染防治领导小组要求，存在劣Ⅴ类水体的市要抓紧研究制定达标方案，细化分解任务，明确完成时限，有计划、有步骤地组织实施，逐步消除劣Ⅴ类水质。其中，河北省环保厅负责牵头全省劣Ⅴ类水质河流所在地区点源治理。
■严控源头，釜底抽薪减少污染物排放
“污染物排放量大是造成河北水污染问题突出的根本原因”，张杰辉认为，削减劣Ⅴ类水体，从源头上减少污染物排放是釜底抽薪之措。
河北将以工业、农业和城镇污染治理为重点，有效减少水污染物排放。
在工业污染源治理上，河北将从两个层面推进减排，一方面推进工业企业达标排放，一方面对治理难度大、达标无望的企业要彻底取缔。按照这一治理思路，百日会战期间，河北将加大对涉水企业、工业集聚区污水处理设施运行及排放情况检查力度，超标排放的一律限期整改，不达标不得生产。年底前，全面取缔小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等重污染水环境的生产项目，取缔结果将向社会公布。
2015年，河北畜禽养殖化学需氧量、氨氮排放量分别占全省总量的69.5%和34.3%，是导致水质恶化的重要原因。百日会战期间，河北将对254家规模化畜禽养殖场（小区）进行集中治理，并依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。
提升城镇污水处理能力是减少污染负荷的重要举措。百日会战期间，河北将从严规范城镇污水处理厂运营，发现出水不达标的，依法严厉查处并限期整改。同时，河北还要求各地要加快城镇污水处理厂和管网升级改造，对运行负荷超90%的污水处理厂要实施新建或扩容，未达到一级A排放标准的28座污水处理厂要尽快完成升级改造。
■紧抓治理，实施重污染河流治理攻坚
“有水皆污，有河皆枯”，这是河北平原地区部分河流的真实写照，由于没有生态基流，河流补给主要来自城镇污水处理厂尾水。即使所有污水处理厂出水全部达到一级A排放标准，仍属于地表水劣Ⅴ类，还是达不到国家要求的Ⅴ类水体要求。
为逐步削减劣Ⅴ类水体，河北在加强外源污染治理的同时，今年年初又启动了重污染河流治理攻坚行动，通过整治河道、治理现存污水、建设河道湿地、旁路湿地等净化工程，提升河流纳污和降解污染的能力。
《河北省重污染河流环境治理攻坚专项行动方案》中提出，河北将以当前河流水质为劣Ⅴ类的58条重污染河流（段）为整治对象，经过5年整治，使重污染河流水质得到基本改善。
实施重污染河流综合整治，河北今年年底前将完成包括石家庄市滹沱河、洨河在内的12条重污染河流（段）的综合整治；2017年~2018年，完成45条重污染河流（段）的综合整治；2019年~2020年，全省重污染河流（段）基本恢复使用功能。
对完不成相关治理任务的地区，河北省水污染防治工作领导小组将视情况实施区域（流域）预警、挂牌督办或限批。