以制度建设为抓手助推法治政府建设                  —西宁市制定政府立法工作流程

　　　　　 以制度建设为抓手助推法治政府建设

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  —西宁市制定政府立法工作流程

近日，西宁市政府办公厅印发了政府立法工作流程，对西宁市政府立法工作程序进行了规定。

近年来，西宁市政府立法工作紧紧围绕市委、市政府中心工作，将立法决策与改革发展决策相结合，按照突出重点、区分轻重缓急、依法而为的要求，重点加强了在城市基础设施建设和管理、生态环境治理、创新社会管理、社会公共服务和文化产业、改善民生和加强政府自身建设等重点领域的政府立法工作。2010年至今，共制定地方性法规14件，政府规章50件，制定数量以12%的增长率逐年增加，制度建设的力度不断加强，有力的推动了西宁市依法行政和法治政府建设。

西宁市政府立法工作流程分为十五项，包括立项、实施年度立法计划、起草、初审、立法调研、征求意见建议、召开部门协调会、召开专家论证会、公开征求社会公众意见建议、征求市政府领导意见建议、法制办审核、提交市政府常务会议审议、政府常务会后修改、签署及公布、备案和存档。对政府立法的各个环节进行了规范细化，加强了征求人大代表、政协委员和基层立法联系点的意见和建议等环节，使政府立法能够充分反映民意，拓展了社会各方有序参与政府立法的途径和方式。

西宁市政府立法工作流程的编制，是西宁市政府法制办主动适应新修订的立法法的要求，探索科学立法、民主立法的新途径和新机制，也是西宁市政府立法工作制度补充和完善，为切实提高政府立法质量，促进立法工作从数量速度型向质量效益型转变，从粗放型向精细化转变，提供了有力的制度保障。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （法规处供稿）