让“法治海西”成为柴达木最闪亮的名片
法者，天下之程式也，万事之仪表也。作为海西蒙古族藏族自治州推进法治建设第一责任人，通过深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神，紧密联系海西州情及法治建设实际，我深刻认识到全州经济繁荣发展、社会长治久安须臾离不开法治的护航和保障。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实按照全面依法治国、全面依法治省新部署新要求，坚持依法治州、依法执政、依法行政共同推进，法治海西、法治政府、法治社会一体建设，努力提升全州“法治温度”，让“法治海西”成为柴达木最闪亮的名片。
坚持把法治作为经济稳定增长的定盘星。海西州作为全省的资源大州、工业重地，发展始终是主责主业，必须把发展与法治充分结合起来，确保发展的道路更宽更稳。要把法治作为最好的发展保障。当前，正面临复杂多变的宏观经济环境和前所未有的经济持续下行压力，需要不断加强党对经济工作的领导，全力以赴稳增长、促改革、调结构，推动全州经济持续健康发展。而法治是最可靠最持久最有力的保障，我们必须充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的积极作用，利用好地方立法权，用法治思维和法治方式探索发展路径、强化生态保护、推进资源开发、实现转型发展、稳定经济增长，切实把稳增长促发展纳入到法治轨道、定格在法治框架下。要把法治作为最好的营商环境。良好的营商环境能够促进生产力。对于企业而言，政府的种种优惠政策固然能够惠及一时，但真正起决定作用的却是公平高效的法治环境。我们要用法治平等保护各类市场主体合法权益，规范政府和市场的边界，构建统一开放、竞争有序的市场体系，打造公平公正的竞争环境，让各类产权所有者安心，让企业经营更有安全感，切实为各类市场主体架起一张“防护网”，促进各类市场主体平等竞争、蓬勃发展。要把法治作为最好的从政业绩。如今，投资者最怕拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人等缺乏法治观念的“三拍”干部，领导干部的法治观念已成为影响投资者是否在该地投资的重要考量因素。我们要树立法治是最好政绩的理念，充分发挥各级政府法律顾问的职责作用，提高领导干部依法决策的能力和水平，加大对领导干部依法办事能力的考核，始终把深化改革、扩大开放、招商引资、促进发展各项工作纳入法治轨道，确保推进的各项事业经得起法律检验。
坚持把法治作为人民安居乐业的定心丸。社会安定有序、人民安居乐业，是检验法治建设最有效的标准。健全的法治约束是一切发展的前提，要让法治成为规范社会行为的标尺。法治是全社会的最大公约数，法治社会谁都不能任性。领导干部是推进法治建设的“关键少数”，必须带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵纪守法、捍卫法治，厉行法治、依法办事，把权力关进制度的笼子，自觉做到不以言代法、不以权压法、不徇私枉法，做尊法学法守法用法的模范。法律面前人人平等，任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法和法律为准绳，依法行使权利、履行义务，一切违法行为都必须予以追究，让守法者畅通无阻、违法者处处受限。要让法治成为维护公平正义的利器。实现公平正义，是广大群众的热切希望和内心呼唤。我们必须牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，严格规范公正文明执法，让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。维护公平公正，最根本的在于建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的法治队伍，我们要按照正规化、专业化、职业化的要求，提高思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的法治队伍。要让法治成为各族群众内心的信仰。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。要大力弘扬社会主义法治精神，加大全民普法力度，使法律常识普及群众、法治精神浸润人心，切实增强群众法治意识。要把体现群众利益、反映群众愿望、维护群众权益、增进群众福祉落实到全面依法治州全过程，紧紧围绕教育就业等人们重点关注的民生问题，切实用法治途径提升和保障人民群众的获得感、安全感、满意度，实现法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，不断增强公民法治信仰，让法治成为群众安居乐业的重要标志。
坚持把法治作为社会长治久安的压舱石。法治昌明则社会安定，法治衰败则社会动乱。法治作为国家治理体系和治理能力的重要依托，是实现社会长治久安最有效途径和最有力保障。要依法加强社会治理。良好的社会治理是保持社会和谐稳定、满足人民美好生活需要的重要保障。要充分发挥五个矛调中心职能，健全多元化社会矛盾纠纷解决机制，完善多层次、全方位、立体化、法治化的社会治安防控体系，善于运用法治精神、法治思维和法治方式引领、谋划、规范社会治理，把依法治理贯穿到经济社会发展各个领域、各个环节，用法治统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，在全社会形成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。要依法解决利益诉求。目前，“信官不信法、信权不信法、信访不信法”等法治精神背道而驰的现象依然存在，必须注意，以这种途径化解的矛盾、解决的问题的现象长此以往存在下去，不但难以持久，还容易引发新矛盾。所以，我们必须弘扬法治精神，深化法治宣传，培育法治文化，树立法治观念，守住法治底线，维护法治权威，引导群众合法合理表达诉求，确保群众能够用、方便用法律武器维护自身利益、化解矛盾纠纷、解决困难问题。要依法维护社会稳定。海西州是民族地区，稳定压倒一切。要深入贯彻党的民族宗教政策，全面实施海西州促进民族团结进步条例，依法加强对宗教事务的管理，依法处理影响民族团结的问题，依法推进新时代海西民族团结进步事业，谱写好各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的崭新篇章。要持续深入推进扫黑除恶专项斗争，始终树牢法治思维，准确查明事实，严格依法办案，构成什么罪就判处什么刑罚，既不能“降格”，也不能“拔高”，努力让群众在每一起案件中感受到公平正义，推进实现政治效果、法律效果和社会效果相统一。
(作者为中共海西蒙古族藏族自治州委书记)
