浅析如何加强新经济统计
02.03.2017 13:05
本文来源: 统计局
从国际上来看，新经济统计仍处于探索和研究阶段。由于新经济生产方式发生巨大变革，因此传统的统计方式难以采集到相应的生产数据。一方面以经济合作与发展组织、欧盟为代表的国际组织，对新经济统计开展了大量的探索性研究，并达成一些共识。另一方面以美国、法国为代表的发达国家，对新经济开展了一些试验性的测算工作，并取得初步成果。美国商务部经济分析局于2000年发表了《测算新经济》的研究报告；法国国家统计局于2001年发表了《新经济与国内生产总值增长的测算》研究报告。
从国内来看，我国新经济统计工作刚刚起步。国家统计局以“三新”（即新产业、新业态、新商业模式）统计为突破口，从去年开始开创性地做了大量的统计工作。目前我国的新经济统计工作尚处于起步阶段。当前我国开展的与新经济相关的统计工作主要有：一是开展“三新”经济专项统计，目前数据已经上报国家统计局，正在汇总、整理、加工阶段；二是探索研究“三新”经济增加值测算方法；三是制定或修订与新经济相关的统计分类标准；四是研究制定新经济指标体系，该指标体系包括6个一级指标和24个二级指标。未来，国家统计局还将推出我国的新经济发展指数。
从三新统计工作来看，我国新经济统计还需要加强。到现在，我国的“三新”统计在实际操作中遇到了一些问题与困难，新经济统计工作还需要在以下几个方面不断加强。
一要尽早确定符合我国国情的新经济的基本概念。统计中概念的作用毋庸置疑，没有严格的概念，统计的范围难以确定，由此产生的统计数据，难以进行比较。因此，必须要尽早明确我国新经济的基本概念，为新经济统计研究发挥导航和灯塔的作用。
二是建议尽早出台新经济行业、产品、服务分类目录。目前，“三新”统计数据已经上报国家统计局，但在具体调查中，发现很多企业都属于多元化经营，跨界很大，从行业上“劈分”出新经济部分很难；二是认定何为新经济产业、产品比较困难，特别是在企业填报的时候，往往很难区分新经济产业和产品、服务。因此，建议国家局先统一设定一个新经济产业和产品、服务较为宽松的标准，采用自下而上填报的方法进行报送。即从最基层的统计工作站开始上报，因为一个乡镇摸清其存在的新经济行业、产品和服务相对比较容易。再报送到县、市、省，层层把关，最后由国家统计局去重、筛查、确定，形成全国的新经济产业划分目录，以及新经济产品和服务目录，这样比较容易全部摸清全国的新经济行业和产品、服务，防止遗漏。同时要做好对填报人员的培训工作，以提高新经济统计数据质量。
三要强化数据共享，加大大数据挖掘和使用力度。虽然，国家统计局已经与阿里、百度、腾讯等大型网络平台公司建立了合作机制，但合作目前仅限于国家局层面，而且新经济涉及各个行业、部门、企业，还有很多属于大数据范围。如果能在政府层面建立地方数据共享平台，将各相关部门、企业数据链接入库，实现数据提取和分析共享，将会大大节省数据获取成本，提高获取时效。同时，这也是对统计数据生产方式的重大变革。
四是建议增加新经济就业人员统计。新经济的发展对就业市场的影响，需要通过其吸纳的劳动力来反映，也是政府和社会公众非常关心的问题。因此，建议在进行新经济统计时，不能忽略其就业人员统计。
本文来源: 统计局
02.03.2017 13:05
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