海东全面推动落实扶贫攻坚工作
青海新闻网讯12月7日至8日，海东市委召开市级领导蹲点调研扶贫工作座谈会和各县(区)扶贫工作开展情况座谈会。会议强调，要引导转变群众思想观念，加强基层组织建设，切实强化精准举措，不断加快统筹协调，发挥示范带动作用，全面推动落实扶贫攻坚工作。
海东市委书记于丛乐主持会议并讲话。市委副书记、市长鸟成云参加会议并讲话。
于丛乐指出，扶贫攻坚工作具有政策性、目标性、社会性、地域性、复杂性和责任性强的特点，贫困群众致贫的原因、贫困类型、贫困群体等方面问题比较复杂，在开展精准识别、精准施策工作中，要按照新的“五个一批”要求，强调党委政府和各级党组织的扶贫责任和贫困群众的脱贫责任，引导转变群众思想观念，加强基层组织建设，切实强化精准举措，不断加快统筹协调，发挥示范带动作用，发动社会各方面的力量，全面推动落实扶贫攻坚工作。要结合“三基”建设，加强村级组织建设，充分发挥好基层组织在扶贫工作中的战斗堡垒作用。
第一书记要在抓好扶贫工作的基础上，强化村级组织在社会治理体系和社会治理能力建设中的重要作用，带领村级组织加强村民事务管理，营造一个稳定团结、和谐发展的民风村貌。同时，市、县(区)组织部门抓紧做好第一书记履职情况的核查，对一些思想认识有偏差、工作不力、不作为、乱作为的第一书记及时进行调整，确保选派的扶贫干部扎实有效开展扶贫攻坚工作。
于丛乐强调，要充分发挥基层干部、第一书记、扶贫工作队、村级组织的思想宣传引领作用，大力开展基层精神文明建设和社会主义核心价值观教育，让群众知晓扶贫的主体是各级党委政府，脱贫的主体是贫困群众自身。要充分调动贫困群众的积极性和主动性，激发他们谋取发展、积极创业的原动力，转变“等靠要”思想，大力倡导自力更生、勤劳致富，让贫困群众自觉依靠辛勤劳动改变贫困面貌。要推动扶贫政策和农村低保、医疗救助、危房改造等政策无缝衔接、良性互动、共同发力，着力做好整体发展与扶贫工作的统筹、协调、有机推进，以整体发展来带动扶贫工作，以扶贫工作来促进整体发展。同时，在推进扶贫工作时，要坚持问题导向，找准问题，研究问题，解决问题，抓住重点、抓住关键，科学把握工作方式，加大产业扶贫、金融扶贫和“造血式”扶贫力度，形成一种长期有效的扶贫模式。在精准扶贫工作中，要突出示范引领作用，发挥示范效应、传导效应。市县(区)两级财政每年要拿出5000万元专项资金设立专项扶持资金，实行奖补政策，对率先实现脱贫的乡镇、村重点扶持、优先扶持。在一些村社积极谋划走经济合作组织和新型集体经济的路子，改变单打独斗的发展方式，发展能人经济，让先富起来的能人以强带弱，帮助贫困户脱贫致富。
鸟成云认为，扶贫工作开展以来，各县(区)按照相关要求就扶贫工作及时进行了安排部署，并研究出台了《实施方案》，成立了相关领导机构，工作开展有序。各第一书记和扶贫工作队主动作为、认真履职，在宣传教育、精准识别、信息公开等方面做了大量有效的工作，起步较好。但是，也存在思想认识不到位、政策解读和宣传不到位、干部配备参差不齐、基础设施不配套、扶贫资金短缺、社会帮扶方式单一等问题。当前，要加大领导干部和群众在政策理解、思想观念方面的培训力度，强化宣传，营造全社会共同开展扶贫脱贫的良好氛围。要培养扶贫干部的忧患意识、担当意识、目标意识，使扶贫干部创新工作方式方法，更好地为群众服务。要加大贫困群众的劳动技能培训，使之积极主动投入到扶贫脱贫工作中，争取早日脱贫。在干部选派工作中，要把能力强、有作为的干部派到贫困地区，真正起到推动扶贫工作的作用。
鸟成云要求，各县(区)要充分发挥自身的优势加大产业扶持力度，通过实施家庭牧场、拉面经济、特色旅游等方式扶持群众脱贫。要进一步加大金融扶贫的力度。可以借鉴循化县道帷乡循哇村以互助资金方式来解决村民贷款难这种形式，发展村集体经济，解决群众创业资金短缺的问题。县乡村三级要积极衔接争取精准扶贫专项贷款，因地制宜规划和培育贫困村富民产业，发展养殖、种植产业和多种经营，拓宽增收渠道。同时，要严格核准易地搬迁相关程序，搭建相关的资金平台，不断培养群众的诚信意识，建立上下左右联动的诚信体系。要加大基础设施和公共服务设施投入力度，把基础设施和公共服务设施建设作为精准扶贫的有力保障，通过争取项目、整合资金等有效手段，努力提升水、电、路、房等基础建设和教育、医疗、文化等公共服务水平，加快改善贫困群众生产生活条件，提高生活质量。要拓宽社会帮扶领域，整合帮扶资金，进一步加大社会帮扶力度。针对因病致贫问题，要全力实施合作医疗、大病保险报销等精准医疗救助措施；针对因学致贫问题，要整合各类教育补助资金，向贫困家庭倾斜，补助到农户到学生。另外，要加强与兄弟省市之间的交流，学习借鉴他们的好的经验，推动海东扶贫攻坚工作有效开展。
市委各常委、市人大、市政府、市政协有关领导参加会议。部分市级领导结合实地调研情况，围绕第一书记到位履职和扶贫工作队进展情况及存在的问题、精准扶贫工作进展情况及存在的问题、实现脱贫攻坚目标的具体对策和措施三个方面进行了交流发言。各县(区)针对本辖区扶贫攻坚工作开展情况、存在的问题及措施进行了交流发言。
