海东市加快推进养老产业发展
28.10.2016 21:10
本文来源: 民政厅
一是以规划为先导，加快养老产业建设步伐。在深入调研、广泛征求有关专家和部门意见的基础上，在全省率先编制了《海东市养老服务业发展“十三五”规划》，不断推进养老服务社会化进程，进一步完善老年人社会保障制度，加快养老基础设施建设，丰富老年人精神文化生活，积极营造加快养老事业发展的良好氛围，到2020年，全面建成具有海东特色的以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养融合发展，功能完善、布局合理、覆盖城乡的养老服务体系。
二是以政策为视角，拓宽养老产业发展模式。为努力构建“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充”的养老服务体系，进一步促进海东市养老服务业健康持续发展，制定出台了《海东市政府购买养老服务工作指导意见》，坚持政府主导、社会参与、市场运作原则，鼓励社会力量逐步成为养老产业发展的主体，培育专业化养老服务组织，通过竞争择优的方式选择政府购买养老服务承接主体。为了进一步创新养老服务模式，制定了《海东市推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案》，促进医疗卫生服务与养老服务有机衔接，建立健全健康养老政策体系和服务体系，不断满足老年人健康养老服务需求。在养老服务工作中，我市在全省范围内首创的“公建民营”模式，有效解决政府在养老服务机构运营过程中存在的资金不足、理念单一、管理人员缺乏等一系列问题，也改变了政府资产建设易、管理难的现状。为进一步鼓励和支持社会力量参与养老服务，对入住公建民营或民办公助养老机构的老年人按入住人员给予养老服务补贴，困难老人每人每月补助500元，其他老人每人每月180元，海东市入住机构的1000余名老年人全部得到基本养老服务补贴。为全面加强社会办养老机构监管工作，按照《养老机构管理办法》的要求，对各类养老机构实行审核审批、监督管理，并积极引入第三方评估、绩效考核等新机制，不断规范养老机构建设，提升管理服务。
三是以土地为保障，整合养老产业综合资源。为了推动养老产业发展，海东市一届人大五次会议上明确提出“在乐都区规划建设全省健康养老基地，承接我省高海拨地区干部群众居家养老，配套完善生活服务设施，进一步扩大消费范围”，在2015年乐都区健康城划定285亩养老项目建设用，规划非营利性社会福利设施用地122.15亩，营利性社会福利设施用地162.85亩，建筑面积220000平方米，总投资53650万元。其余，各县（区）将各类养老服务设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划，确保了养老用地的合理需求。
四是以资金为支撑，丰富养老产业融资渠道。“十二五”期间投入4.98亿，养老产业得到了长足发展。“十三五”期间养老服务主要设施建设工程项目有65项，总投资为12.5亿元。其中：政府投资重点建设项目60个，总投资为7.55亿元；社会力量投入养老设施建设项目5个，总投资为4.95亿元。2016年已下达养老项目9个，总投资9247万元。建设资金需多渠道筹集，应以中央专项奖补资金、省级专项资金及彩票公益金、社会自筹资金投资为主，海东市及区（县）财政根据需要进行必要的配套投入。
五是以人才为抓手，提升养老产业服务效能。海东市教育、人力资源和社会保障、民政等部门大力支持市内高等院校增设社会工作专业和课程，扩大人才培养规模，加快培养老年护理和社会工作等方面的专门人才，制定优惠政策，鼓励大专院校对口专业毕业生从事养老服务工作。依托院校和养老机构建立养老服务实训基地。加强老年护理人员专业培训，不断提升服务水平。加大在养老机构和社区开发公益性岗位，吸纳农村转移劳动力、城镇就业困难人员等从事养老服务，对具有执业或职业资格的专业技术人员，严格执行相关政策规定。
编 审：王伟 编辑：贺世瀛 供稿：海东市民政局
本文来源: 民政厅
28.10.2016 21:10
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