【海东市】在两大省会间打造新型城市

　　每天一有空，平安县小峡镇石家营村村民田发明就会到高铁新区看自家的新居一天天盖起来。看着原来的住址已变成了一栋栋高楼，平坦的道路，田发明激动不已：“农民变成城里人，我们农民的生活越来越好。”

　　西宁曹家堡机场附近，平西高速沿线，高楼林立，连成一片，高铁站、学校、医院、超市……平安高铁新区现代城市雏形显现。

　　高铁新区是海东市核心区建设重点项目之一。规划总面积约305万平方米，使平安小峡、互助高寨等两县三镇21个村的1.4万户、3.5万名农民由农村走向城市。

　　按照全省东部城市群建设的战略部署，新海东市定位为“青海功能优化的重要城市，兰西经济区的产业基地，高原现代农业的示范地区，东部城市群的重要支撑，全省科学发展的新增长极”。

　　兰西经济区是国家21个主体功能区之一，位于全国“两横三纵”城市化战略格局中陆桥通道横轴上，包括甘肃省以兰州为中心的部分地区和青海省以西宁为中心的部分地区。其功能定位是：全国重要的循环经济示范区，新能源和水电、盐化工、石化、有色金属和特色农产品加工产业基地，西北交通枢纽和商贸物流中心，区域性的新材料和生物医药产业基地。

　　海东恰恰就处在两大省会城市之间，综合多优造就了海东新型城市的光彩夺目。

　　在东部城市群建设上升为全省战略高歌猛进，海东市城市建设蓝图绘就扬帆出海，高铁新区、朝阳山片区建设如火如荼快马加鞭的当下，一栋栋新楼鳞次栉比伫立在海东市核心区，一条条宽阔的道路上车辆川流不息。

　　众所周知，撤地设市开启了海东发展的新纪元。扩大城市规模、完善城市功能、发展新的广阔空间，打造兰州、西宁两个省会城市之间的新型城市成为海东市委市政府工作的重中之重。

　　海东市城乡规划和建设局局长王国林说，清晰的思路，让海东人找准了自己的定位，绘就了一个高标准、大手笔的城市建设蓝图。短短几年时间，一个大发展的现代化城市框架日渐明朗，一个深厚的河湟文化底蕴与现代文明气息融为一体的新城正在从蓝图变为现实。

　　高起点规划、高水平设计、高标准建设。沿平西高速一路向东，眼前，一幅欣欣向荣的城市建设在河湟大地上徐徐展开。

　　坚持“先规划、后建设，先地下、后地上”的原则，高强度加大核心区投资，迅速提升中心城区综合承载力。短短几年，全市投入各类规划经费3.2亿元，核心区城市总体规划已启动，编制完成了地下空间利用、城乡统筹发展、南北两山绿化等规划，湟水河景观生态、城镇发展、棚户区改造、城市风貌和建筑设计导则等规划正在加紧编制。

　　正在规划中的全国示范城市核心区慢行系统将形成核心区沿湟水河200公里的车行道、人行道。管线综合专项规划将对平安、乐都老城区管网进行梳理整合，所有架空线综合入地。也就是说，两年后平安、乐都老城区将见不到一根电线杆。

　　蓝图绘就，意味着城市大规模改扩建开始。然而，资金成了建设中一大“瓶颈”。按照“三年初具城市形态，五年形成城市功能”的要求，充分发挥省级支持海东城市建设专项资金的杠杆效应，统筹融资平台，推动融资多元化，引导社会资本通过BOT、BT模式参与城市基础设施建设和运营。年内城市建设融资总规模新增80亿元以上，城市核心区建设投资达到100亿元以上。

　　一花引得百花开。一时间城市到处机器轰鸣，城市建设如火如荼。公路网和公路主枢纽建设步伐加快。截至目前，海东东部城市群建设累计实施项目2552项，完成投资693.4亿元。核心区建设势头强劲，海东大道等22条道路、桥梁，古城中街等15公里地下综合管廊全面开工。高铁新区首批6193套安置房移交准备工作正在积极推进，朝阳山安置区62栋楼主体工程8月底全部封顶。化隆群科新区、互助东城区、民和川垣新区、循化“十里经济带”建设协调推进。

　　在乐都区朝阳山片区安置房建设现场记者看到，拉运建筑材料的大型运输车来往穿梭，工人们有的扎制钢架、有的在搭建模型……安置区建设工地到处是一片热火朝天的建设景象。

　　走进海东，我们深切地感受到日新月异的变化，无论是新城区建设，还是旧城区改造，都在描绘着这座年轻城市的美好前景。

　　建城市难，管理好城市更难。海东市从高起点出发，追求一流的管理水平，努力打造独具特色的城市品位。创新城市管理模式，设立市、县区综合服务管理中心，利用现代信息化技术集成公共服务、应急指挥、综合执法、社区建设等要素，提高政府服务民众、管理社会的能力。逐步建立完善的城市管理法规体系和符合海东实际的城市管理体制及运行机制，不断提高城市综合管理水平。

　　今天，日渐成熟的海东市，逐步形成了东西互动、南北承接的发展格局，实现了青海各区域间相互协调发展，提升了青海东部区域形象，提高了东部群众的生产、生活水平。

　　向兰西经济区中部崛起奋斗！努力打造百年城市！打造兰州、西宁两大省会城市之间一颗璀璨明珠!海东正在新的起点上扬帆起航，奋力前行！（林玟均）

　 　在河湟谷地续写壮美篇章

　　东有兰州，西有西宁，在两大省会城市之间，在兰新铁路、京藏高速公路的必经之路上，在青海东部河湟谷地之中，海东，一座新兴的青海东部城市，像一颗璀璨的明珠，正在兰西经济区中部崛起。

　　近两年来，海东建市工作从规划、调研、论证、申报，获批，到筹建工作正式启动，通过夜以继日的工作，海东市顺利完成了核心区总体规划，开工建设了一批城市基础设施项目，谋划了海东未来发展的一项项艰巨任务。

　　“青海功能优化的重要城市、兰西经济区的产业基地、高原现代农业的示范地区、东部城市群的重要支撑、全省科学发展的新增长极”，省委省政府确立了海东的发展新定位，指明了海东作为青海副中心城市的发展方向，成为这个年轻的城市加速发展、转型跨越的旗帜和标杆。

　　“三大历史任务”、“四化同步”、“八个方面走在全省前列”、“临空经济区”、“高铁新区”、“百年城市”、“黄河彩篮”……走马河湟山川，我们欣喜地看到，在这座年轻的城市里，建设的热潮一浪高过一浪。一代代海东人的城市梦想正在成为现实。 （罗藏）