海东市32万人解决温饱

　　 消除贫困，是海东市一项重大民生工程，也是一场持久战。海东市作为国家六盘山片区区域发展与扶贫攻坚重点地区，有5个县(区)为国家扶贫开发重点县。“十二五”时期，海东市贫困人口由2011年的73.87万人减少到2014年的49.07万人，解决了32万人的温饱问题，贫困地区基本实现不愁吃穿的目标，贫困农民生活水平得到提高。

　　产业扶贫、扶贫培训、易地搬迁、整村推进、社会帮扶……近年来，海东市积极探索多种减贫脱贫新模式，扶助贫困户和贫困地区发展生产，彻底改变穷困面貌。把产业扶贫作为脱贫致富的主要途径，大力发展特色种养、劳务经济、餐饮服务等产业。“十二五”时期，全市特色种植业累计投入资金1.1亿元，扶持贫困村137个、贫困户2.5万户；农区畜牧业累计投入资金5.8亿元，扶持贫困户6.4万户；第三产业累计投入资金1.6亿元，扶持餐饮户、运输户、小型加工户等1.87万户；绿色育苗产业累计投入资金1300多万元，着重培育了4个育苗专业村，扶持贫困户2600多户。目前，我市以特色种植业、农区畜牧业、劳务经济为主的农村经济结构已趋完善，脱贫致富的渠道日趋丰富，贫困地区群众收入结构发生了明显变化。

　　“十二五”以来，海东市把技能培训和劳务输出作为增加农民收入、加快脱贫致富步伐的重要任务来抓。通过采取“阳光工程”、“雨露计划”和农民实用技术培训，提高了农民群众的务工技能和就业能力，大批农民掌握了1-2门农村实用技术，一批农村科技致富带头人脱颖而出，并输送了一批具有专项技能的贫困村农民到市内外企业稳定就业。此外，全市累计投入互助资金3760万元，建立互助资金小组91个，促进了农业生产结构调整和农村经济的发展，有力带动了种养业、餐饮(加工)业、商业和运输业的发展，调动了贫困村农户发展生产的积极性，激发了群众自我发展的意识。

　　在整村推进工作中，通过集中投放资金、统一切块到县、加大到户资金比例的方式，重点扶持增收产业，提高贫困人口的参与程度，取得了良好的效果。扶贫整村推进工作经历了从单一的扶持种养殖业到扶持三产和产业化发展的过程，形成了整村推进、产业化带动、集中连片、大户带动、股份合作带动等方式，涌现出平安窑洞村村企共建、循化白庄镇集中连片、互助西山乡产业带动和循化联户入股合作经营等整村推进效果明显的连片开发模式。目前，全市集中连片开发村占实施整村推进项目村的90%以上。扶贫开发整村推进项目的实施，为贫困群众稳定解决温饱和脱贫致富奠定了坚实的基础。同时，累计投入资金近4亿元实施了以集中搬迁为主、分散安置为辅的易地搬迁项目，搬迁农户近1.1万户、4.5万人。新村内配套了学校、活动广场、卫生室、文化阅览室等设施，形成新房子、新村庄、新面貌的新景象。同时，通过后续产业发展，增加了群众收入，加快了贫困群众脱贫致富的步伐。项目实施后，贫困村群众的生产生活方式发生了翻天覆地的变化，易地搬迁也成为最受干旱山区贫困群众欢迎的扶贫项目。