海东民族团结之花绚丽绽放

　　河湟文化的摇篮——海东，生活着汉族、藏族、土族、回族、撒拉族等多个民族。全市各民族相互交融，共同发展，传唱着“平等、团结、互助、和谐”的时代音符。

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，海东本着创新工作思路、改进工作方法、提高管理水平的原则，以构建和谐海东为己任，以真感情专注民族工作，用真力气做好民族工作，凭真本领开展民族工作，开创了我市民族工作的崭新局面，全市经济发展、社会稳定、民族团结、宗教和睦，各族群众在海东这片广袤的土地上共同谱写着民族团结进步事业新的篇章。

　　重浇灌民族团结之花处处开

　　2014年，海东共树立表彰市级先进集体11个、先进个人15个；向省上推荐树立的省级先进集体7个、先进个人7个；在国务院第六次民族团结进步表彰大会上，海东市有2个集体和2名个人受到表彰，互助县民族中学和循化县查汗都斯乡红光上村党支部书记马乙四夫代表先进集体和先进个人赴京领奖，并参加了观摩活动……

　　取得好的成绩，离不开民族团结宣传教育。海东把深化思想教育宣传引导作为重要前提，不断夯实团结进步的思想基础，市、县(区)按照注重特色、突出重点、全面覆盖的要求，有针对性地举办了学习培训班，特别是针对返乡人员、妇女、老人等薄弱环节，集中时间进行了补课。为进一步推进民族团结进步创建工作，突出示范引领作用，按照一点一特色、市县(区)共建的原则，在乡镇、机关、学校、村、社区、寺院、企业等不同层面着力打造了45个市级示范点，市级投入了资金1000万元，发挥了较强的示范引领和辐射带动作用，民族团结之花处处开放。

　　多举措夯实基层组织建设

　　民族团结是海东各族人民的生命线，只有抓好了基层工作，才能稳步推进民族团结工作。各县(区)以整顿转化软弱涣散村级班子为重点，采取选派党建指导员、“第一书记”等方式，扎实开展基层党支部分类定级和后进支部、软弱涣散班子整顿转化工作，继续深入推进“基层组织建设年”活动，基层组织宣传贯彻党的路线方针政策、领导发展的能力逐步增强。通过领导干部联乡包村、千名干部下乡、抽调机关干部入乡驻村进社区帮扶等方式，加强了基层工作力量。

　　去年，全市对2800个基层党支部进行了分类定级和晋位升级工作，对排查出的160个一般党支部实现了晋位升级，65个后进党支部得到了整顿转化，解决了班子软弱涣散、党员作用不发挥等问题。此外，全面落实社区干部工作报酬动态增长机制，改善基层工作条件，为在岗大学生村官、志愿者统一办理了养老、医疗等五金，并给予了生活上的补助，为他们扎根基层、安心工作创造了良好的环境。

　　保民生实施七大惠民工程

　　找准民族团结教育和民生工程的结合点，人民生活奔小康了，矛盾自然而然就少了。海东市始终把促进经济社会发展作为创建民族团结进步先进区工作的出发点和落脚点，市、县(区)坚持以项目为带动，紧紧围绕改善民生这个根本，加大投入，切实抓好涉及群众利益的教育、卫生、住房、社保等各项工作，大力推动创业就业，实施以教育惠民、文化惠民、全民健康、社会保障、城乡安居等为重点的七大惠民工程，使民生水平不断得到提升。

　　全市财政投入持续向教育、卫生、文化、社保等民生领域倾斜，解决了一大批群众关心的问题。为整体推进城乡统筹一体化发展进程，建设海东“高原美丽乡村”，2014年，全市重点打造了126个生态环保、设施配套、宜居宜业的“美丽乡镇”和田园美、村庄美、生活美的“美丽乡村”。同时，进一步加大扶贫开发力度，争取人口较少民族发展和少数民族发展资金项目7000万元，极大地改善了少数民族和民族地区的生产生活条件。

　　促和谐化解矛盾纠纷上千件

　　妥善化解群众矛盾是基层工作的难点之一，也是关乎民族团结、做好民族工作、维护社会稳定的关键所在。海东市坚持把矛盾纠纷排查化解作为切入点，着力解决影响民族团结进步的突出问题，基本做到了矛盾列表管理、调处专人负责、事毕销号结案，拖欠农民工工资等一批矛盾纠纷得到有效化解。2014年以来，全市共排查各类矛盾纠纷1231件，已化解1013件。

　　在矛盾纠纷化解中，我市对排查出的矛盾纠纷实行层级管理，一般矛盾纠纷由基层调处机构及时解决，重大矛盾纠纷由市县(区)联动、部门联调，焦点疑难问题由市级领导牵头，按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”和“一事一策”、“一村一策”的办法加以化解，做到事事有人管，件件有着落。

　　2014年，全市对29件重大疑难矛盾和21项影响社会稳定的突出问题实行挂牌督办。目前，全市挂牌督办的重大矛盾已成功化解9件。特别是在省政法委的大力协调下，圆满解决了长达8年之久的互助县南门峡镇“5.18”重大交通事故赔偿问题，14名遇难家属通过有关部门补偿的方式，拿到了114.8万元的民事赔偿。

　　保稳定维护宗教领域和谐

　　去年，全市投入15万元统一监制了宗教人员档案、寺院档案盒，印制了档案目录及归档的相关表册、相关台账，制定了全市统一的档案管理办法，完成了1064座宗教寺院和4098名宗教教职人员的建档立卡工作及宗教教职人员资格审核和颁证工作。

　　近年来，海东坚持把维护宗教领域和谐稳定作为重中之重，基层呈现出民族团结不断巩固、宗教管理日益完善、民族经济社会快速发展的大好局面。市级层面切块下达藏传佛教寺院农村危房改造指标1134户；针对寺院电路线路老旧、存在较多安全隐患的实际，省、市、县区按照1:1:1的比例配套，筹集资金575.7万元，对全市93座藏传佛教寺院老旧线路进行改造；争取寺院管理干部周转房和重点寺院业务用房资金1086万元；417名宗教人员纳入低保，54名宗教人员纳入五保，医疗保险和养老保险做到了应保尽保……

　　今天的海东“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族”的理念已经成为各族人民自觉行动，共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，已经成为各族人民的共同追求，海东各族同胞也不断为增强民族团结、建设美满大家庭添砖加瓦。