中国梦 海东篇章:查办职务犯罪势头强劲
2014年,海东市检察院紧紧围绕维护社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三大任务,全力推进各项工作取得新成效。
关键词一:维护社会稳定
2014年,海东市检察院共受理公安机关提请批准逮捕的各类刑事案件314件466人,经审查后批准逮捕243件370人,不批准逮捕65件99人,受理移送审查起诉19件32人,审查后起诉16件23人。
全市检察机关始终把维护社会稳定作为第一要务,严厉打击各类严重刑事犯罪,扎实做好检察环节维护社会稳定的各项工作。妥善化解社会矛盾,积极开展驻寺维稳、铁路护路、巡逻执勤等工作。认真落实下访巡访、联合接访、聘请检察联络员和检察长接待日等制度,建立刑事和解、检调对接机制,对轻微刑事案件、民事申诉案件,积极促成当事人和解,依法妥善化解社会矛盾。全市共受理各类来信来访249件,接待群众来信来访352次801人,受理各类举报线索169件。
关键词二:预防职务犯罪
坚持有案必查、有腐必反是检察机关严肃查办职务犯罪的工作要求。该院充分应用专项预防、预防咨询、预防调查、检察建议、行贿档案查询等方式开展预防工作。年内共开展警示教育102次,受教育人数达2.7万人次,预防咨询64次、职务犯罪案件剖析25件、预防调查37次、查询行贿犯罪档案230次581人,提出预防检察建议31件。同时,积极运用侦查一体化机制查办案件,突出查办了发生在领导干部、重要岗位和群众身边的职务犯罪案件,保持了查办职务犯罪的强劲势头。共受理贪污贿赂案件线索53件,初查37件,立案侦查22件34人(其中大案16件、要案1件),侦查终结并移送起诉22件33人;共受理渎职侵权案件线索12件,初查12件,立案侦查4件7人,侦查终结并移送起诉4件7人。
关键词三:强化诉讼监督
海东市检察院把刑事诉讼活动监督工作与深化行政执法与刑事司法衔接机制,督促行政机关及时移送犯罪案件线索,防止有案不立、以罚代刑和不当立案。
2014年共办理刑事立案监督案件15件16人,追捕漏犯13人,发出纠正违法通知书11份、检察建议书10份,建议公安机关撤销案件4件4人;公诉部门追诉漏犯10人,追诉漏罪9件11人,改变定性1件3人,抗诉2件2人,积极开展羁押必要性审查工作,建议对9名犯罪嫌疑人变更了强制措施,向公安机关发出《纠正违法通知书》10份、发出检察建议书11份。
深入开展“破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪”专项立案监督活动和“公安交警执法活动”专项监督检查专项行动。共监督公安机关立案3件。加大对民事行政诉讼、民事执行活动的法律监督力度,有力保障民事执行裁判正确有效执行,依法维护当事人合法权益。办理民事行政裁判申请监督案件34件、支持起诉4件、执行监督案件14件、民事督促起诉案15件,挽回国有资产损失约1.6亿元,收回国有土地使用权149亩。
加强刑罚执行和监管活动监督。全市监所检察部门开展看守所安全检查150次,检查均无超期羁押和久押不决案件。全市1199名监外执行罪犯中,年内解除382人,现有817人均被列入社区矫正对象。积极开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动,对6名罪犯向法院发出了裁定收监执行的检察建议,均被法院采纳并予以收监执行,有力地维护了法律尊严和社会公平正义。
关键词四:加强案件管理
积极推行网上办案制度,年内已全部实现对各类案件集中统一受理、统一分流、统一监管的目的。上下两级院利用网上办案977件,接受法院刑事判决(裁定)书和出庭通知书609份、接待律师74人(次)。召开职务犯罪案件推进会,邀请市法院法官、市院公诉、侦监部门工作人员对全市查办职务犯罪工作中的问题提出意见建议。组织全市检察机关案管和侦监部门对2014年度不批准逮捕案件质量进行评查,对法律文书进行评比。对辖区六个基层院和市院相关部门查封、扣押、冻结、处理涉案款物进行了集中专项检查。继续举办公诉案件庭审跟踪观摩评议活动,共观摩庭审4次,参加观摩人员达240余人。
关键词五:深化司法改革
2014年,按照上级部门要求,及时成立了司法改革领导小组及办公室,组织相关人员分赴六县(区)院,着重就司法体制改革和检察改革相关问题进行了深入调研,为上级撰写全省检察机关检察改革试点工作实施方案提供了详实的资料。下半年,市人民检察院和民和县人民检察院被确定为全省检察机关试点院,试点单位结合海东实际,起草制定《海东市人民检察院检察改革先行试点工作实施方案》,待上报省院和市委审批后实施。并在《青海政法》等新闻媒体发表各类新闻稿件和调研文章等200余篇,切实做好舆论引导工作,正确引导检察舆论导向,最大限度凝聚推动改革的正能量。
一年来,海东市检察院以加强执法办案信息公开为重点,不断拓展检务公开范围,丰富检务公开形式,更好地保障了人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权和监督权。通过召开新闻发布会,邀请社区工作人员、人大代表、政协委员、人民监督员和市直机关领导视察检察工作,举办检察开放日,召开查办职务犯罪案件座谈会,开展举报宣传周,开通“检察”官方微博等方式,进一步提高海东检察工作的透明度和执法公信力,扩大了检察机关的社会认知度。