【海北州】祁连：山水城镇入画来

　　祁连县在生态文明建设中，坚持保护优先，主动担当，用有限的财力自觉担负起保护“三河源”、保护“祁连山”的重大责任与使命。积极实施人工造林、封山育林、禁牧育草等生态建设及“林水会战”工程，全力做好文明生态这篇文章，既要“青山绿水”又要“金山银山”的绿色生态与持续发展的思想理念根植民心，成为全县各族群众的共同向往和追求。

　 　一

　　在陕西游客李寒冰眼里，祁连是一块旅游资源十分丰富的“宝地”。虽然前几年来过祁连，今年来祁连，仅祁连的新面貌、新变化就让他耳目一新。“祁连是一个季节性旅游目的地，要打好生态旅游这张牌，用西部独有的地域文化和原生态景观来吸引游客，天境祁连不仅名副其实，更会大有可为。”

　　祁连县优化区域布局，有计划、按区域实施生态修复治理工程。全县3960万公顷林地得到了有效管护，210.9万公顷草地划入祁连山省级自然保护区。在项目实施过程中，多措并举推进人工优化，投资2.15亿元实施祁连山水源涵养区生态环境保护综合治理、33000公顷高标准造林、八宝河流域生态造林灌溉和八宝河牛板筋段水生态综合治理工程。投资2.42亿元实施河道治理、水土保持与水生态修复、清水入城及水源地保护、山洪灾害防治及退化草地治理、国省道沿线及旅游景区环境综合整治、矿山企业生态环境恢复治理、农村环境集中连片整治、防汛抗旱等工程项目，连续5年投资2400万元实施县城绿化工程，城镇绿地面积增加到585万平方米，绿化覆盖率提高到了39.05%。保护和恢复托勒河、黑河、八宝河等流域水源，减少水土流失，增强森林水源涵养和调节气候功能，有效改善了生态系统功能，推动了生态保护与经济建设互促共赢。

　　祁连地处祁连山生态保护区核心段，是黑河、托勒河和大通河“三河之源”的发源地。祁连县委书记韩向晖满怀信心地说：“生态系统是国家建设丝绸之路经济带的绿色高地，我们要把生态文明建设既作为底线，又作为目标，牢牢把握‘绿水青山就是金山银山’的绿色发展理念，大力实施绿色崛起、生态振兴战略，把生态建设贯穿于经济社会发展全过程，推进主体功能区建设，以节能减排、流域综合治理、美丽乡村建设为重点，构筑全方位、立体性、系统化的生态文明环境体系。进一步实施好天然林保护工程以及国家重点公益林管护工程，逐步构建起祁连山森林生态屏障和草原湿地保护带。健全完善生态文明制度建设和水、土等资源保护机制，建立绿色发展责任体制和生态环境保护问责机制，全面打造绿色祁连。”

　 　二

　　全面实施植树造林、封山育林、退耕还林、科学营林、依法治林“五林”工程，以项目建设保障生态安全。完成72.57万公顷天然林和232.76万公顷国家重点公益林管护任务，落实人工造林3万公顷，封山育林48万公顷，退耕地造林2万公顷，中幼林抚育9万公顷，低效林改造6000公顷、荒漠化土地治理5500公顷。启用森林三防监控系统，提高监控覆盖面，在重点林区、重点时段实行全天候严密监控，提高森林防火装备水平，加强森林防火预防，加大对破坏森林野生动植物资源的打击力度，落实林业有害生物年防控任务，以智慧林业提高林业三防水平。

　　随着生态环境的逐步保护和治理，县域大气环境、水环境等明显改善，人居环境得到进一步优化。生态效益与经济效益的双赢为群众增收开辟了“绿色银行”，帮助农牧区群众实现就地创业和就业，进而带动万众创新、创业，增加收入，实现了城乡百姓脱贫致富的梦想。

　　“草原、雪山、冰冻的河水，新鲜的空气、整洁的小道、美丽的小院，这就是我们美丽的小乡村，我们的村子像仙境。”祁连县八宝镇高楞村村民马守忠领着小孙子坐在小村广场的椅子上幸福地说着。

　　祁连县借助迅猛发展的旅游业，挖掘畜牧业潜在优势，促进“牧+游”深度融合，率先建成“一园”(全国现代休闲观光牧游示范园)、“两区”(全国休闲农业和乡村旅游示范区)、“五带”(东部峨堡和阿柔草原风光及民俗文化旅游带，中部以县城为核心的环牛心山、卓尔山休闲农业与自然风光旅游带，南部默勒以“那达慕”盛会为重点的草原风情旅游带，农区八宝和扎麻什休闲农业与乡村旅游带，西部野牛沟和央隆休闲牧业与自然风光带)、“十站”(5个草原驿站和5个休闲观光示范点)。通过绿色经济、打造绿色城乡、倡导绿色消费、保护绿色生态“四绿”建设，构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀的经济效益、社会效益、生态效益相协调的综合发展框架，为促进县域经济社会向好发展注入了新能量，产生了新动力。

　　 三

　　在具体实践中，祁连县结合县情、因地制宜，以打造“适宜人居、适宜发展、适宜创业”的“三宜”城镇和生活工作环境为目标，全力推动“三城三区”建设，超前谋划，主动衔接生态修复工程和项目，确保生态投资不减少、项目不断线，凭借自身能量，创造条件促进生态自然恢复。广开“绿色发展”路径，实施“亮化、绿化、美化、净化”工程，围绕高原园林城镇和生态旅游城镇建设，提升城镇综合功能，形成了以县城为轴心、镇区为节点、社区为终端的城镇化发展新格局。

　　2016年祁连县列入国家全域旅游示范区和国家5A级景区创建序列，“天境祁连·东方瑞士”被国家地理杂志等媒体冠名为“中国最美草原”，成为青海“音乐家采风基地”、“摄影家创作基地”、“祁连山影视外景拍摄基地”和“中国好风光”拍摄基地。卓尔山油菜花景观被农业部授予“中国美丽田园”称号，卓尔山景区被国家旅游局和环保部命名为国家生态旅游示范区并成功入列国家级生态保护与建设示范区和全国草地生态畜牧业试验区建设重点县。这些荣誉和光环的背后，是一份催人奋进的厚实答卷，展现的是祁连坚持生态保护第一，在资源富集、生态脆弱地区实现科学发展，向绿色要“发展红利”的前行足迹。

　　祁连县地处三河源头，森林覆盖率13.5%，高出全省平均水平8.3个百分点，2015年又成功创建了国家级生态保护与建设示范区。祁连县县长龙永胜说：“高原地区优越的生态环境和资源禀赋是祁连最响亮的品牌、最宝贵的财富、最大的后发优势。我们要认真贯彻落实国家和省上关于推进生态文明建设、促进绿色发展的部署要求，坚持生产发展、生活富裕、生态良好并重，着力构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀的综合发展框架，努力把祁连打造成为绿色发展的典范。”

　　伴随着美丽中国梦的追梦圆梦，祁连人将在建设山清水秀，人富景美的筑梦之路上迈出更加铿锵有力的步伐！（聂文虎）