【海南州】落实责任出实招 贴心服务赢民心

　　——州地方税务局创新发展新闻纪实

　　在离天最近的地方，有一块像宝石一样湛蓝的水域。这里就是世界上最美的湖泊——青海湖。在青色的湖泊之南，有一方广袤、美丽、神奇，魅力无穷的热土，这就是青海省海南藏族自治州。就在这片圣洁的土地上，有一群默默奉献的地税人，这些地税人在草原深处坚守一线，用自己的青春谱写了一首首平凡而又动人的歌曲。

　 　海南大地上无私奉献的地税兵

　　LED显示屏、导税值班台、叫号机……在春意盎然的季节中，当记者走进贵德县地税局办税服务厅，崭新的办税服务大厅，井然有序的纳税服务，置身其中，和谐有序的环境让前来办税的纳税人身心愉悦。

　　6月2日，在贵德县地税局办税服务厅，我们随机采访了一位前来办事的人员小李。小李说：“现在来办业务方便多了，他们实行了‘一机双屏’，我们在办业务的时候可以看到工作人员的操作流程，有什么问题可以直接沟通，更方便、透明，这样我们纳税人也更放心。”

　　在这个春风拂面，姹紫嫣红的季节中，当我们行走在海南州地方税务局下属的各个分局办税服务厅时，处在了一次又一次的感动中。

　　海南藏族自治州地方税务局于1994年9月国地税机构分设时成立，是隶属于青海省地方税务局和海南州人民政府双重领导的直属机构，下辖共和、兴海、同德、贵南、贵德五县地方税务局和龙羊峡地方税务分局、直属税务分局，州局设税源管理科、纳税服务科、纳税评估科、计划财务科、人事教育监察科、规费征收管理科、办公室、电子税务管理中心、机关党委、系统工会和稽查局(副处级)十一个科室。

　　多年来，圣洁草原上的这些地税兵把工作当成了自己的全部，他们负责海南州地方税收征收管理和社会保险费代征工作。管理营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城镇土地使用税、城市维护建设税等12个税种以及教育费附加、地方教育附加费、文化事业建设费的征收管理和养老、失业保险金、工会经费、残疾人保障金、价格调节基金、原生态矿产品补偿费的代征工作。值得骄傲的是海南经济在总量小，企业、个体经济发展很不景气的前提下，全系统干部职工以地税为家，全身心投入地税事业建设， 2006年税费收入首次突破亿元大关，2013年实现税费收入64997万元，截至2013年底累计征收入库税款22.84亿元，年均增长20%；实现了全州地税收入的快速增长。

　　繁琐庞杂的工作中，一批又一批地税人头发花白地离开了工作岗位。一批又一批意气风发的年轻地税兵又加入了这个行列，补充了新鲜的血液，继续投入到了夜以继日的工作中……

　　 强基固本海南地税练好“内气功”

　　春日的午后，我们在海南州地税局采访了办公室副主任杨书生。常年在地税系统工作的他，告诉了我们一件让他感触颇深的事。

　　让时光倒流到2013年4月中旬，刚刚上任的海南州地税局党组书记、局长扈添顺来到了这片美丽的草原。新局长上任伊始，大家很少在办公室看到他。后来才知道，局领导班子成员轻车简从、不打招呼，到基层一线调研工作去了。

　　“在调研工作中如果发现不了问题，就说明我们自身就有很大的问题。”

　　这是办事果敢的局长扈添顺口中常常念叨的一句话。他是这样说的，也是这样做的，在调研工作中一丝不苟，寻找问题、发现问题，回来后整理问题，最后将问题汇总后备成教材，后期授课时自己又成了一名教师，将发现的问题、解决的方案、以后的工作思路逐一介绍给每一位地税工作人员，可谓是用心良苦。

　　海南地税系统每年都有一个工作重点，2014年是“强基固本年”，对于海南州地税局领导班子来说，这一口号的提出，并不是一句空话套话，更不是走形式主义。

　　“我们如何在海南地税已经取得的成绩的基础上，全面提升海南地税系统在全省地税部门和海南州的站位，必须突破基础工作这个瓶颈。为此，各级领导要切实加强对‘强基固本年’活动重要性和紧迫性的认识，把做好基础性的工作作为一项长远的工作抓紧抓好。”

　　这是扈添顺局长在确立这一主要内容后，在全局工作会议上的讲话，也是他在调研中发现问题后，作出的一项重要决定。也就是在这一思路的指引下，海南地税系统苦练“内气功”，从自身找问题，练好基本功。通过重申规定、健全规定、完善规定，用规章和制度的形式规范单位及干部职工的行为，从而推动各项工作步入规范化、制度化、科学化运行的轨道，不断提高海南地税系统依法行政、依法办事、推动发展、服务群众的能力和落实“实干兴税、法治铸魂、人文聚力、争先促业、厚德树人”的具体目标要求的能力，力争工作稳步提高和再上一个新的台阶。

　 　和谐班组带出一支过硬的队伍

　　班子是一个单位的核心和灵魂，班子成员一定要团结。团结和谐的班子是事业发展的关键。只有团结和谐的领导班子，才能带出能打硬仗的职工队伍，创造出一流的工作业绩；只有团结和谐的领导班子，才能带领职工同甘共苦、干事创业，才能增强号召力、凝聚力、战斗力，从而带动整个单位的和谐发展。

　　建设“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的领导班子，不断提高领导班子成员科学判断形势、准确把握大局、驾驭复杂局面，才能带出过硬的队伍。

　　这句话，对于海南州地税局来说显得更加的贴切。省局赵局长多次在会议上提出领导干部要以上率下。如何“以上率下”，对于领导班子来说是首先要考虑的问题。

　　我们在采访中感受到，海南州地税局是一个以增强凝聚力、向心力为抓手，努力建设同心同德、团结协作的领导班子。州局新的领导班子成员识大体、顾大局、以上率下，坚持海南地税集体利益高于一切、地税事业重于一切、共同的奋斗目标大于一切，在坚持原则的基础上合作共事，把智慧和力量，凝聚到干事、创业、谋发展上。在相互支持、相互尊重、相互理解的氛围中做到了思想上同心、目标上同向、行动上同步。各县(分)局班子顾全大局同心同德、团结协作带领干部职工出色地完成了各项工作。

　　我们从一个又一个实例中感受到，“一把手”给班子成员作出了表率。在班子成员各负其责的过程中，各自的积极性都能得到充分发挥，每个人的才干都有了充分施展的机会，班子成员心情愉快，精神振奋，真正形成了心往一处想、劲往一处使、话往一处说、事往一处做的生动活泼、团结和谐的良好局面。

　　今年，海南地税系统领导班子加大组织建设力度，提出“实干兴税、法治铸魂、人文聚力、争先促业、厚德树人”的工作思路和目标。精神连着事业，牵着责任，面对提出的工作思路和目标，海南地税人有激情、有状态，讲责任、讲奉献，在省局党组的领导下激发工作的积极性、主动性和创造性，在真干实作中寻求突破，谋求卓越。

　　 为海南地方经济发展添砖加瓦

　　地税工作点多、线长、面广，实现“带好队、收好税”的目标难度很大。近年来，海南州地税系统通过依法行政，忠实履责得到各级政府和广大纳税人的高度关注和认可。

　　去年新班子到位后，州委书记张文魁同志专门对地税工作做了重要指示：“收好税、带好队、定好位、树形象”。今年2月19日，张文魁书记在全州召开地税系统工作会议时。他指出：“州地税局一年的工作有新气象，作风有新转变，开创了新局面，为全州经济发展和财政收入的稳定增长作出了积极贡献。为此，我向地税战线上的同志们表示感谢和敬意！望在新的一年里以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，切实在转作风、强基础、优服务、带队伍上下功夫，努力成为执法、服务窗口单位的排头兵，在把海南州打造成全省民族团结进步先行区和三江源区绿色产业集聚发展桥头堡的生动实践中再创新业绩、再作新贡献”。州长索南东智同志在州政府全体会议上将财税工作作为全州工作的十大亮点之一，对地税部门给予了表扬。副州长王萍同志视察地税工作时也给予高度的好评，并提出殷切的希望。

　　扈添顺局长在接受记者采访时语重心长地告诉我们，海南地税在支持当地经济建设中的站位逐年提升，为地方经济建设发挥了积极的作用。州局机关先后被评为全国“创建文明行业工作先进单位”、省级“文明单位标兵”、 “文明示范窗口”、全国税务系统“文明单位”、支持服务支持地方经济发展“先进单位”，并涌现出一大批“精神文明建设工作者”、“优秀税务工作者”、“优秀党务工作者”、“优秀党员”和“先进个人”等。所以，在成绩面前我们更要把握大局，立足当前，要以“功成不必在我、我必做成功之事”的境界，尽力做好打基础，利长远的实事，将海南经济发展成果体现到税收总量和质量上来，将税收管理措施转化到管理质量和效益上来，将税收执法规范性和纳税服务质量贯彻到提高征管质量上来，将队伍建设重心转移到提升地税人员执行力和综合能力素质上来，不断增强发展后劲。（李慧、杨书生）