海啸预警系统仍有不足 若再来袭恐仅一成人存活

　　中新网12月26日电 据香港《文汇报》报道，印度洋大海啸发生10年过后，各国虽已投放大量人力物力设立预警系统，但仍有“重大缺口”，据预测按照目前防灾措施，如再发生大海啸，仅10%有望存活。

　　今天(26日)是2004年印度洋海啸10周年，在当年12月26日，印度尼西亚西岸发生里氏9.3级地震，触发海啸冲击印度洋多国，造成逾20万人死亡。当时印度洋并未设立海啸监测或预警系统，各国对突如其来的灾难猝不及防。

　　10年过去，各国虽已投放大量人力物力设立预警系统，但联合国警告系统仍有“重大缺口”，难以给予邻近震源或海岸地区居民足够时间避难，安全网亦未有覆盖部分偏僻地区。

　　海啸后,澳大利亚、印度尼西亚及印度共同成立印度洋海啸警报系统(IOTWS)，为28个印度洋国家提供海啸警报。印度尼西亚与德国合作成立的德国印度尼西亚海啸警报系统(GITEWS)，更被视为当前全球最先进预警系统之一。科学界对海啸的关注亦有所提升，据估计全球目前至少有1000名海啸科学家，是2004年的10倍。

　　若再受袭 仅一成人存活

　　然而，海啸预警系统仍难算得上完美。新加坡地球观测研究所总监西尔在近20年来，一直研究区内地震和海啸，他称设置传感器只是防灾最简单一步，如何改善基建减少伤害、教导人们安全避难才是关键。他的研究团队预测，印度尼西亚西苏门答腊省首府巴东在2040年前会遭遇大型海啸来袭，按照目前防灾措施，40万可能受影响的居民中仅10%有望存活。

　　美国地质调查局太平洋科学中心海洋学研究员贾菲指出，预警系统的用意是让民众有更多时间避难，对于距离震源较远、有数十分钟至数小时准备的国家十分有效，但对震源附近地区几乎是毫无意义，因为居民根本走避不及。贾菲提到，即使防灾制度先进如日本，在“311”大地震时依然造成庞大死伤，主要原因是当局赶不及通知和安排沿海居民避难。

　　研探测仪器 不如建避难所

　　西尔认为，各国政府应把投放在探测仪器的资金，改为在高危地区兴建临时避难所，或是教育居民如何应对天灾和有序撤离。科学期刊《自然》就此提出一个很好的反面例子：在海啸中受重创的印度尼西亚亚齐省，其对开海域在2012年曾发生8.6级地震，当时民众没按指示有秩序地前往避难设施，反而惊慌争相开车逃走，造成交通大拥堵。幸好当时地震只引起小规模海啸，否则后果不堪设想。

　　国际社会在南亚海啸中学到的另一个重要教训，是法律繁文缛节很易成为国际赈灾和重建的障碍。自印度洋海啸以来，亚太区至少12个国家就此作出改善，例如印度尼西亚修改有关国际社会协助应对国家紧急状况的守则；去年受超强台风“海燕”吹袭的菲律宾亦放宽入境条例，让运送国际援助物资的工作更顺畅。