海西：“四个着力”为创全国示范州营造和谐环境

　　着力深化简政放权，充分激发市场活力。自2014年起，将注册资本实缴制改为认缴登记制，放宽市场准入投资门槛。截至目前，已实行注册资本认缴登记企业4588户。落实“先照后证”改革工作，除国家工商总局保留33项工商登记前置审批和31项涉及企业变更、注销登记前置审批事项及135项后置审批事项外，清单之外的事项一律不再纳入前置审批，最大限度降低市场准入门槛，激发市场主体活力。2014年海西州落实“先照后证”改革制度以来，共登记企业4203户。允许企业“一照多址”或“一址多照”，目前已有3558户市场主体受益。实施市场主体名称网上核准，极大提高企业登记工作效率。目前，已经申请网上核准企业名称631件。推进“多证合一”改革，2017年10月1日起实行“多证合一”，将14个部门的31个证照事项，整合到营业执照上，实行“三十六证合一”改革。目前共“加载统一社会信用代码”营业执照9000余份，发放营业执照122张。开展企业简易注销登记改革，发布简易注销公告企业166户，办结63户。

　　着力加强品牌培育，稳步提升竞争实力。大力宣传商标战略实施成效、商标法律法规知识和商标强企、商标富农、商标兴州工作成效，狠抓商标培育、申报和注册工作，扩大商标注册量。积极组织黑红枸杞、藜麦、牛羊肉、玉器等产品，强化招商引资工作力度，累计引进招商引资项目10个，引资金额11.92亿元。组织海西州50家名优特商品生产企业，连续参加5届青洽会，现场销售额达到89.3万余元，签订各类协议近百项，协议金额约20.4亿元。

　　着力强化行业监管，全力保障食药安全。将食品药品安全监管工作纳入各地区目标考核体系，三级目标责任书签订率100%。从食品种养植(殖)、生产加工、流通消费等各环节入手，全面落实食品药品安全目标责任，形成了政府主导、部门齐抓共治、企业落实主体责任的工作格局。累计开展各类食药生产经营使用单位监督检查12785家(次)，查处案件408起，罚款70万余元，下发责令整改通知书956份。综合运用行政许可、质量规范认证、现场检查等手段，加大日常监管力度，全力规范食药生产经营行为和秩序，监督检查覆盖率100%。深入推进全省、海西州食品安全示范县创建工作，格尔木市、德令哈市全面启动全省食品安全示范县创建工作，都兰县、乌兰县启动海西州食品安全示范县创建工作。海西州93.5%的餐饮服务单位创建了“阳光厨房”，共创建示范街4条、示范店41家，涵盖餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂共5个业态11种不同类型，示范单位引领带动作用得到发挥。顺利通过省级食品药品检验所实验室资质认定及食品检验机构资质认定现场复评审和化妆品、微生物检测扩项评审。

　　着力推进执法检查，严格规范市场秩序。建立健全农资经营户登记台账并签订475份农资商品监管目标责任书，对24个批次的化肥抽样检验，合格率100%；以医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务、非法集资等广告为重点，对海西地区主流媒体、印刷品广告经营单位发布的广告季度检测。开展“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”专项执法行动，共查办商标侵权案件22起，涉案金额6.4万元，罚没款9.47万元。查处利用合同格式条款免除自身责任案件1件，积极推广各种格式合同文本500余(套/份)，对海西州44家企业开展州级“守合同重信用”公示。累计检查加油站675家，查处取缔无证(照)2户，证照不符5户，停业整顿2户，对辖区内加油站销售的108个批次的汽、柴油抽样检验，合格率100%。共检查集贸市场及超市在用计量器具2879台件，合格率97.4%，检定医用计量器具760台件，受检率95%。