【海西州】五方面做好“三基”工作

　　海西州为进一步加强“三基”建设工作更加扎实、深入开展，结合实际，从深化思想认识、把握重点工作、重视基层组织综合建设、形成基础工作的制度体系、注重基本能力的有效提升五个方面作出安排部署，全力做好今年“三基”建设各项工作。

　　引导全州党员干部职工把学习贯彻十八届四中全会、省委十二届七次全会、州委十一届十一次全会精神和落实“三基”建设任务结合起来，把握“三基”建设理论与实践、局部与整体、长期性与阶段性、顶层设计与基层创新“四个相统一”的主要特征，树立软件硬抓、同抓共促，总体布局、重点突破，与时俱进、中心推动的“三种理念”，确保每个基层组织和每名干部职工都把自身作为“三基”建设的一部分。召开州委加强“三基”建设领导小组第二次会议，研究部署全州“三基”建设“一把手”工作推进会的进展情况，使各级党委(党组)“一把手”真正担负起组织者、推动者、监督者的责任，及时研究解决推进过程中遇到的重点难点问题，按时完成两年重点任务。要采取责任追究机制，避免地区、单位因“一把手”职务变动、工作调整等原因影响“三基”工作整体推进。

　　按照省委印发的《关于加强“三基”建设提升执政水平的意见》和省委“三基”建设领导小组《关于加强“三基”建设两年重点工作任务的安排意见》，对现有目标任务进行调整，制定下发海西州《关于加强“三基”建设2015年重点工作任务的安排意见》，把“三基”建设的难点作为工作重点来推动。全面落实地区单位“一把手”的领导责任，坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，切实解决好工作路线、力量、落实的问题。经发、财政等部门要提前编制2015年“三基”建设项目规划和资金安排，特别是要注重加大对村(社区)运转经费、办公条件和人员报酬的投入，确保海西“三基”硬件投入有保障；组织、人事等部门要加大对党员干部和普通职工的教育、锻炼和培养，在提升质量方面见成效。

　　针对基层组织在改革发展稳定中出现的问题，从加强基层组织领导班子建设、整顿软弱涣散党组织、处置不合格党员、充实基层工作力量、进一步完善和规范基层组织运行规则等方面入手，以制度建设为核心，进一步做实基层工作。在具体工作中要不断扩大以党组织为重点的各类组织的工作覆盖面，解决有人抓的问题；推进干部入乡驻村帮扶工作持续开展，充实加强基层一线力量，解决有足够的力量抓的问题；提高基层组织工作经费保障能力，解决工作有实力的问题；改善基层组织的装备条件，解决有条件抓的问题；完善基层党组织的功能，解决抓工作有权威的问题。

　　在明确乡镇(街道)、村(社区)工作职责、明晰事权的基础上，围绕推进精细化管理和持续整治作风问题，全面推行岗位责任制，科学界定部门职责，制定工作标准，完善职权目录，规范工作流程，推动工作精细、务实、高效。开展基础工作达标活动，全面开展机关效能考核，逐步在州、县、乡党政机关延伸，形成效能建设的长效机制。建立健全基本信息收集和分析研判机制，形成职能清晰、职责明确和严格的工作标准，规范有序高效的日常管理机制。牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，落实省委《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》，落实作风建设各项责任，抓好制度的“废、改、立”，把作风建设进行到底。

　　建立基本能力准入机制，分类型、分层级制定岗位基本能力标准，对现有行政事业单位工作人员全面实行基本能力测评，建立以工作实绩为主要内容的考核指标体系，切实做到考核指标符合实际，能准确地反映干部的品行、才能和工作绩效，树立干部职工重视基本能力建设的鲜明导向。根据工作职责和干部管理权限实行分工负责、分级管理、分类培训，特别要注重加强对新一届村、社区“两委”班子成员的教育培训，建立健全理论基础、党性教育和基本能力并重的教育培训内容体系，形成“2+x”课程组合模式。把掌握“双语”作为民族地区干部职工基本能力的一项重要内容，鼓励干部职工学“双语”、用“双语”。实施年轻干部“墩苗计划”，把岗位锻炼作为党员干部摔打锻炼、提升能力的主要舞台。(吕海全)