海西州“六准”措施确保扶贫精准

　　 精准扶贫工作“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。海西以精准扶贫实现精准脱贫，精确摸准贫困“底子”、核准贫困“村子”、瞄准扶贫“靶子”、结准扶贫“对子”、找准脱贫“路子”、施准扶贫“策子”，确保海西州扶贫攻坚发力精准和实现提前两年脱贫的目标。

　　坚持“五看”标准，摸准贫困“底子”。在2014年完成贫困人口建档立卡的基础上，按照“先看房、次看粮、再看学生郎，还要看技能强不强，最后看看有没有残疾重病躺在床”的“五看法”识别标准，以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、测算收入、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，摸准贫困户状况，动态管理,核查贫困人口1.18万人。

　　按照上级部署，核准贫困“村子”。根据省农村牧区及扶贫开发领导小组办公室《关于进一步做好贫困村调查核准工作的紧急通知》(青农办[2015]8号)精神，对2014年全州建档立卡的119个贫困村，按照“2014年以来未实施扶贫项目的、2014年底村内农牧民人均纯收入低于本县年农牧民人均纯收入或农牧民人均可支配收入60%以下的、2014年底村内贫困发生率仍高于本县贫困发生率一倍以上的”三个要求，调查核准全州贫困村50个。

　　扶贫精准发力，瞄准扶贫“靶子”。全面为贫困户建档立卡，对贫困人口动态管理，制定“四个一批”扶贫攻坚方案，确保1.18万贫困人口“十三五”提前两年脱贫。“四个一批”中涉及扶贫的通过生产发展扶持就业一批和通过实施易地搬迁安置一批的这“两个一批”，要求各地必须摸清底数，建立项目库，找准产业，落实搬迁户数，拿出切实可行的实施方案，“一户一策”扶贫，对症下药、分类突破。对“低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批”要求各地做到底数清、情况明，与民政、人社、卫生等相关部门做好工作对接，做好政策兜底。

　　加强组织领导，结准单位扶贫“对子”。州农村牧区及扶贫开发领导小组办公室、州委组织部、州委政法委、州财政局、州扶贫开发局五家单位下文，由省、州、县三级单位向全州77个村(贫困村50个)选派扶贫(驻村)工作队，其中：11个省直和中央驻青单位结对14个村，58个州直单位结对33个村、189个县直单位结对30个村。由结对单位选派1名第一书记和1名干部，乡镇(街道)选派1名包村干部，每个村至少有3-5名干部。贫困村第一书记(工作队队长)的主要任务是推动精准扶贫，按期实现脱贫，后进村、维稳重点村的兼有巩固扶贫的任务。

　　因地制宜分类别，找准脱贫帮扶“路子”。精准制定帮扶计划、“十三五”扶贫开发规划，采取针对性措施，“十三五”计划通过产业扶贫、扶贫安居工程、能力素质提升扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、金融扶贫、建设产业扶贫园和光伏扶贫产业园、基础设施建设等方式，帮助贫困户脱贫致富，改善村级贫困现状。

　　因需精准甄别，施准产业扶持“策子”。今年，截止目前落实财政扶贫资金1.4亿元，各地因地制宜，认真选项，精准扶贫取得实效。精准实施了两市三县的整村推进、旅游扶贫项目、企业捐款财政配套的产业项目和奖励资金项目等产业项目；在10个村实施易地扶贫搬迁项目，惠及贫困农牧户1166户4771人；金融扶贫已落实撬动金融贷款17217.8万元，其中贫困户1475户、贷款6637.8万元，合作社51家、贷款10580万元；“雨露计划”培训汽车驾驶员、挖掘机、装载机、烹饪、民族刺绣等专业1000余人；实施8个州级项目；由中国联通海西分公司、中国移动海西分公司出资290万元，搭建全州农牧区精准扶贫信息管理平台，发布宣传信息10余条。