海西州加强残疾人保障服务体系成效显著
“十二五”期间，在州委、州政府的正确领导和省残联的精心指导下，海西残疾人工作形成了党委领导、政府负责、部门协作、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的残疾人事业领导体制和工作机制，坚持科学发展观，紧紧围绕重点工作，开拓工作领域，创新工作方法，残联组织认真履行“代表、服务、管理”职能，以残疾人康复工作为抓手，残疾人基层组织建设为中心，维护残疾人合法权益为落脚点，竭尽全力为残疾人办实事、办好事、做好事，着力加强残疾人保障体系和服务体系建设取得显著成效。
一、重视民生工作，加强惠残政策制度建设
一是中共海西州委、海西州人民政府下发《关于推进残疾人事业发展的实施意见》（西发〔2012〕15号,以下简称《实施意见》），将重度残疾人生活补贴、托养安养、危房改造、社会保险、教育助学、宣传文体等所需资金列入财政预算，为残疾人社会保障提供了政策依据，成为一个含金量高的规范性文件。
二是海西州政府办公室下发《关于印发海西州扶残助残基金管理办法的通知》（西政办〔2012〕171号），截至目前，财政注入资金250万元，为21户特困残疾人家庭提供医疗救助资金66.93万元，为残疾人大病大灾等特殊救助工作提供了制度和资金保障。
三是海西州残联依据《实施意见》，联合州财政局、州民政局下发《关于印发<海西州重度残疾人特殊生活补助办法>的通知》（西政残联〔2012〕172号），建立重度残疾人特殊生活补贴制度，提高补贴标准，扩大补贴范围，所需资金列入财政预算，为8758人次重度残疾人发放特殊生活补贴959.82万元，实现了全覆盖。
四是海西州残联依据《实施意见》，修订出台《海西州贫困残疾人及残疾人子女学生助学暂行办法》，财政每年列入助学经费20万元。2011年至2014年资助残疾人及残疾人子女大学生1104人（次），发放助学资金122.83万元。
二、增强服务能力，夯实残疾人基础设施建设
一是海西州残疾人康复就业培训中心于2008年8月开工建设，2011年5月交付使用，总投资830万元。中心开展聋儿语训、智残儿童康复、脑瘫儿童康复、残疾人康复训练、肢体残疾人康复训练、辅助器具供应等工作。通过政府采购残疾人康复训练器材价值达170万元，免费为残疾人开放。
二是全州建设县级残疾人综合服务设施5个，分布在格尔木、都兰、乌兰、天峻、茫崖。
三是全州批准建设残疾人托养服务中心8个，总投资4667.94万元，其中安排中央预算内投资3477万元，省级补助资金262万元，地方配套资金928.94万元。其中格尔木、德令哈市、都兰县已建成即将投入使用；乌兰、天峻两县正在建设当中，预计2015年竣工投入使用；大柴旦、冷湖、茫崖三地于2014年批准立项，2015年5月动工建设。
四是全州共建立社区“残疾人之家”19个，现已全部投入使用，建设资金1003.9万元，其中省级彩票公益金602.34万元，州、县两级地方配套资金401.56万元，建筑面积2560平方米。 五是中国残联配备残疾人辅助器具流动服务车1辆，价值50万元；江苏省常州市残联和钱景集团捐赠残疾人流动服务1辆，为残疾人康复训练和辅助器具适配提供了方便。三、强化工作措施，推进残疾人工作进程
一是康复工作初见成效。完成白内障复明手术452例；开办聋儿语班4期、脑瘫儿童康复训练班1期，对64名脑瘫儿童、29名聋儿、26名智力残疾人进行了康复训练；开展盲人定向行走训练530名，城乡2611名残疾人得到不同程度康复训练和服务；配发辅助器具11922件，价值达300万元，率先在全省实现残疾人辅助器具全覆盖；联系省内外康复机构,培训社区康复协调员、康复技术员和康复管理人员646人次。格尔木、德令哈市通过国家、省级达标验收，分别命名为“全国残疾人社区康复示范城市”、“全省残疾人社区康复示范城市”;协调德令哈游泳馆，挂牌成立“海西州残疾人水上康复训练基地”，免费为残疾人提供康复服务；“海西州残疾人辅助器具中心”挂牌运行。
二是就业工作有序开展。全州通过地税代征残疾人就业保障金3048万元，完成就业再就业1070人，其中按比例安排就业126名、开发政府公益性岗位安排就业112名，集中安排就业30名；3218名城乡残疾人得到职业技能培训。
三是扶贫保障稳步推进。全州有2338名残疾人纳入城乡最低生活保障范围，有1791名城镇残疾职工参加职工社会保险、8127名残疾人参加城乡居民医疗保险、5818名残疾人参加城乡居民社会养老保险。为917户农村贫困残疾人家庭进行危房改造，改善了居住条件。全面实施阳光家园计划，为7811人（次）发放托养补贴751.16万元。在“两节”和“助残日”等节日期间，走访慰问一户多残、残老病重、重度残疾人家庭14111户（次），送去慰问金及物品总价值1338万元；通过政府扶贫、康复扶贫及社会帮扶等途径扶持残疾人12964人（次）。
四是组联工作逐步规范。举办全州残疾人工作者培训班、业务培训班和手语培训班共13期，培训人员635人次；深入开展“强基育人”、“基础管理年”活动，进一步推进基层残疾人组织规范化建设，目前州、县、乡三级残联和村、社区建立了残疾人组织，公开选聘了187名残疾人及残疾人直系亲属进入乡镇、街道、村、社区残疾人组织公益性岗位，进一步壮大了残疾人工作者队伍，基层残疾人组织“横向到边”、“纵向到底”的网络体系基本形成。
五是宣文工作有声有色。自2012年起，州级财政每年列入残疾人宣传文体活动经费30万元，成功举办海西州首届残疾人运动会、残疾人书法、绘画、摄影、手工艺品展、残疾人“自强•奉献•博爱”主题演讲比赛、残疾人歌咏比赛、残疾人法律法规政策知识竞赛等活动；组团参加第五届全省残疾人艺术汇演和第四届全省残疾人运动会，文艺汇演中获一等奖2个、三等奖3个，运动会上获金牌27枚、银牌22枚、铜牌14枚，为海西争得了荣誉；举办迎州庆“健康—我的梦想”主题德令哈地区残疾人户外徒步活动，为我州全民健身活动增添了新内容；举办“共同参与，共享一片蓝天”主题庆“六一”活动，关工委、红十字、图书馆等单位领导及社会爱心人士看望慰问肢体、听障、智障残疾儿童53人次，发放慰问金及物品价值达1.6万元；中国残联华夏文化集团捐赠价值10万元的“华夏书屋”落户海西；海西州民族文化活动中心成功申报2013年“自强健身示范点”；海西州图书馆盲人阅览室向残疾人开放。六是高度重视信访维权。四年来，投入789万元，为1915户贫困残疾人家庭进行无障碍改造；格尔木、德令哈市城市无障碍设施建设通过中残联验收，被命名为全国无障碍设施建设“示范城”；为5702人（次）残疾人发放机动轮椅车燃油补贴148.4万元。全州处理法律援助服务案件21件、接待来信来访残疾人901人（次），结案率达100%，切实做到事事有答复，件件有落实。