【海西州】格尔木：一纸清单 一目了然

　　“5月10日至5月16日：1.入村了解低收入群众相关补偿的发放情况；2.组织村里党员专题学习；3.帮9户患病贫困村民联系医院免费体检……”5月18日，记者在格尔木市唐古拉山镇长江源村看到了村党支部书记的一周工作清单，具体明确，分工到人。镇党委负责人表示，他们已对清单所列的工作内容作了监督检查，内容真实，实事求是。

　　今年，为进一步强化对领导班子和领导干部日常工作绩效的动态管理，格尔木市按照“互联网+”的思路，建立目标管理、督察督办、电子监察、绩效考核“四位一体”的清单式动态考核管理模式。从细处精细化着手，向实处精准化发力，扎实改进作风，提高工作水平，有效服务群众，做到“事事有着落，件件有回音”，努力建设廉洁高效政府。

　　 一纸清单，责任量化

　　清单是什么？

　　简单来说，清单就是工作任务。

　　格尔木市时下推行的工作清单管理，以工作目标安排分解细化每一项工作任务。每一项任务都有具体的工作目标，每一项工作都明确牵头单位、主要责任单位、配合单位，并明确每一项任务的时间节点和工作进度。

　　按照《格尔木市领导班子和领导干部目标责任清单式动态考核办法》的规定，全市所有部门、单位、企业以及驻格单位、企业全部纳入考核范围，实行考核范围“全覆盖”；按照“平时绩效考核+年终实绩考核”的方式，实行严格的信息预警和督办问责制度，将平时考核结果记入日常考核管理台账，作为年度考核得分的主要依据。

　　有了工作清单，有了清单式动态考核管理体系，格尔木已初步形成科学规范、权责明确、责任到人，层层抓落实的工作机制，实现了从“领导抓”到“主动做”的转变。

　　“每名干部结合局里制定的工作清单制度，将自己一周的工作提前部署，并逐一细化，在这周当中，就按清单去具体落实。”格尔木市运管处副主任高建国说，有了工作清单，领导干部工作更有计划性。全年的工作细化到每周甚至每天，积跬步以至千里，一周一周有计划地工作，更好地促进月度计划和年度计划的完成。

　　 对清单，看进度，提高执行力

　　“有了工作清单，每天上班都很充实。”这是记者在格尔木多家单位听到的感受。一名单位负责人告诉记者，每天上班第一件事，就是对照工作清单，看哪些工作还没有完成。

　　工作清单让领导干部对待自己的工作更加有了紧迫感。工作清单，不仅在于制订计划，更要按期完成。按照格尔木市出台的相关规定，所有工作列入清单就要完成，充分调动了干部的工作积极性，促进领导干部提高行政效能，有效地防止了拖拉散漫现象的发生。按照格尔木市清单式动态考核管理制度，每一项工作都由电脑系统自动监控完成进度，通过绿灯、警铃、黄灯、红灯实时提醒预警；如不按期完成，将被扣分，从而让“不作为、慢作为”无处可躲。

　　据介绍，格尔木市将干部日常工作绩效的动态监管作为考核重点，通过系统实时跟踪问效，动态预警督办，科学考核评价，实现了从“重结果”到“抓过程”的转变。紧盯全市指标完成进度，加强日常监管考核，实行“日办理、周通报、月排名、季小结、半年总结、年终考评、动态预警、日常监督”的考核方式，加入民主测评、社会评价、市领导评价、考核组评价、督察问责等评价机制，有效突出了过程化考核。

　　如果哪一项工作没有按时完成，根据系统动态预警提醒，格尔木市委督察五人小组牵头、纪检监察、市委、市政府办公室督察室等部门就会马上收到相关信息，对完成任务滞后的部门、单位和分管领导进行提醒、通报、约谈或挂牌督办，限期整改，并根据督办反馈情况给予扣分。

　　 以清单提升精准化管理水平

　　“过去，我们每年也都制订工作目标，但任务分解不够细，节点要求不够明确，监督方式也较为单一。”一名单位负责人说，现在通过实施清单管理，把相关工作制度化、系统化，形成从目标制订到执行、监督、评估、问责的工作闭环，避免“中梗阻”，提高政府部门的工作效率和行政效能。

　　日前，清单管理已经收到了良好成效。据介绍，领到任务的各部门会对自己承担的任务与重点工作再细化、再分解、再落实，落实到具体科室、具体责任人。

　　不少部门或单位“一把手”反映，在分解落实任务时，会分解到每个月，每一周，甚至每一天；目标“就高不就低”，进度“能前不往后”。一名负责人坦言：“虽然大家觉得被戴上了金箍，但更清晰地知道自己的职责。”

　　根据《清单式动态考核办法》，对年度工作量少、绩效不明显的部门或单位，酌情调整核减机构及人员；对半年考核居末位的领导班子，责令作出整改，并通报、约谈；对年度考核末位的领导班子，对主要负责人和具体责任人作出调整、停职、下基层锻炼的处理；对连续两年居末位或一般等次的班子，对班子主要负责人或具体责任人作出降职、免职、责令辞职等处理。（陈万宏）