【海西州】格尔木经济逆势上扬
进入冬季，作为海西蒙古族藏族自治州的中心城市、柴达木循环经济试验区的主战场——格尔木依然热力尽显。鸟瞰这片沃土，目光所及之处，项目建设如火如荼，创新企业鳞次栉比，就业员工精神抖擞，城市面貌焕然一新，处处透露着主动加压、迎难而上的显著成效。
2016年前三季度，全市完成地区生产总值214.83亿元，同比增长6.3%。今年1月至11月，全市规模以上工业增加值同比增长6.4%，全市固定资产投资完成199.9亿元，同比增长6%。
格尔木市发展和改革委员会副主任胡红梅说，在当前经济从高速增长转为中高速增长的经济新常态下，格尔木能实现经济增速逆势上扬，得益于经济结构的优化和发展方式的转变，具体来讲，就是按照“四个全面”战略布局和“五大发展理念”的总体要求，紧紧围绕省、州、市的总体要求，下好了循环经济这盘棋。
循环发展，让经济迸发新活力
近年来，格尔木紧紧抓住国家产业布局整体向西部地区倾斜的有利机遇和国家批准柴达木循环经济试验区列入全国首批13个循环经济产业试点园区的有利时机，立足园区优势资源和工业基础，着眼于资源的综合利用和产业链的延伸，重点在项目建设、招商引资、节能减排等方面狠下功夫，积极推动和支持循环化改造项目建设，形成了以龙头企业为点，配套产业项目为面的产业集群发展模式。先后开展了格尔木工业园区循环化改造示范试点、全国100个资源综合利用示范企业建设、矿产资源综合利用示范基地建设、国家级创新型盐湖化工循环经济特色产业集群建设、国家低碳工业园区试点等循环经济专项建设，为推进园区科学发展、循环发展、可持续发展打好了基础。
同时，抓好拓展延伸，着力打造循环经济产业集群。按照纵向延伸、横向耦合的循环经济发展思路，在盐湖化工产业群方面，以盐湖钾资源开发为龙头，大力发展钾肥，强化全国钾肥基地地位，并综合开发钠、镁、锂等系列产品；结合丰富的石油天然气和黑色有色金属资源，构建以盐湖资源综合利用为基础的金属产业体系、以配套盐湖资源开发为主导的油气化工循环型产业体系。同时，着力于以光电、风电为主的新能源产业和以矿泉水开发、枸杞种植加工为主的特色轻工产业，积极培育绿色低碳经济，不断推进各产业体系间的融合发展。
目前，盐湖化工产业已形成700万吨钾肥、500万吨原盐、5万吨硼酸、4万吨碳酸锂、47.5万吨硫酸钾镁肥、10万吨ADC发泡剂生产能力，盐湖集团、藏格钾肥、青海锂业、中信国安等一批重点企业不断壮大。油气化工产业已形成230万吨原油、150万吨炼油、100亿立方米天然气开采、100万吨天然气制甲醇生产能力，格尔木炼油厂、中浩化工等一批重点企业取得长足发展。冶金产业已形成370万吨铁矿选矿、16万吨粗铅冶炼、120万吨球团生产能力，庆华矿业、西豫、豫源等一批重点企业初具规模。新能源产业已形成发电装机容量1590兆瓦，并网1225兆瓦的规模。特色轻工业优势显现，潜力巨大，昆仑山矿泉水公司项目已形成1250万箱产能；480公顷枸杞种植通过欧盟有机认证。
金融服务，帮企业解决融资难题
居安思危，未雨绸缪。在经济社会高速发展的同时，格尔木也没有忘记为企业金融“去杠杆”，确保资本运营的安全性。
一是努力推动企业上市融资。为了加快格尔木市金融业改革创新，格尔木市出台了《格尔木市推进中小企业上市融资工作的实施意见》。2016年7月，藏格钾肥借壳上市成功；北控绿产、正镁工贸、华信冶炼、兰河塑业、通汇管业、盐湖机电6家企业的上市工作正在稳步推进。
同时，加大融资服务力度。格尔木市先后四次组织召开政银企对接工作会议，落实企业贷款资金61.25亿元。并争取到海西蒙古族藏族自治州州级财政产业发展引导基金4亿元，计划做一个20亿元的“资金池”，解决企业的融资难题。
资金、人才、土地，在格尔木，这些“企业成长的烦恼”将一一解决。一条条政策相继出台，即充分发挥政府“有形之手”作用，促进资金、技术、人才等向高端产业、现代产业集聚。
记者了解到，在人才方面，格尔木将设立紧缺人才目录，实施紧缺型人才培养工程；在资金方面，将充分发挥财政资金的引导作用，搭建银企合作平台，扩大银行信贷对企业特别是中小企业的支持力度；在用地方面，也出台了相关优惠政策，确保项目及时入驻，顺利建设。
想方设法，帮企业降低成本
“政府和企业是‘鱼水关系’，不论是制定出台扶持政策降低企业成本，还是通过简政放权来提高企业服务效率，目的都只有一个，就是支持企业快速健康成长、做大做强。”胡红梅说。
“为了给企业减负担、降成本，政府帮我们节省下每一分钱。”察尔汗盐湖的一名企业负责人对格尔木市政府的工作真心点赞。原来，格尔木市借助光伏发电产业，大力开展“光伏直供”电力改革，多次与企业和电力部门衔接，积极采取相关措施，为的就是让企业每度电的成本降低几分钱。
“别看一度电才降低几分钱，但对我们来说，相当于增加上千万元的利润!”这名企业负责人激动地表示。他说，他们企业每年光电费就得上亿元，每度电能下降几分钱，为企业节约的成本高达上千万元。
2015年，海西蒙古族藏族自治州开展了轰轰烈烈的“暖商行动”，也得到了众多企业家的好评。“暖商行动”就是在释放一个鲜明的信号：尊重企业、尊重企业家，为企业优服务，给企业创条件！从去年起，格尔木就全面实行全程代办制、并联审批制等行政审批改革，开通“绿色通道”，真正做到“一站式办公，一条龙服务”。还大力推进网上公开、审批等，让企业、群众少跑腿。目前，为企业减负的努力已渗透到企业生产、办事等成本的各个环节，格尔木正在全力打造“审批环节最少、办事效率最高、创业环境最优、体制机制最活、投资成本最少”的投资创业环境。
招商引资，招财和引智并重
年末岁尾招商忙，招商引资捷报传。近日，格尔木市委、市政府主要负责同志率党政考察团奔赴北京、成都、上海等地，广泛开展招商洽谈活动，考察对接招商引资项目。
翻开格尔木招商引资的历史，在“摸着石头过河”的招商引资过程中，格尔木市先后实施了全民招商、成立职能部门负责招商，并建立了相应的招商制度。实现了引资的集约化、规模化的大跨越。尤其是近几年的招商引资工作，吸引一批国内知名企业入驻，为格尔木发展增强了后劲。
今年以来，格尔木市以“大招商、招大商”格局为抓手，以盐湖、石油、天然气化工、新能源、旅游、农产品加工等产业及产业链延伸为主攻方向，紧盯重点项目，优化引资结构，创新途径招商引资，招商引资工作呈现良好的发展态势。同时，今时不同往日。以前光是招商引资，现在既要招商引资，更要“招财引智”。
目前，格尔木工业园区圆满完成全年招商引资目标任务，签约项目22个，签约金额135.1亿元。截至目前，已有青海西豫年产10万吨铅综合回收及烟气深度治理、青海皓宇新能源投资有限公司太阳能集热加温工业用水、北京大德工贸有限公司10万吨大颗粒钾肥等14个项目开工建设，完成到位资金20.2亿元；青海中浩能源化工有限公司深层煤炭地下气化、哈尔滨广瀚新能动力有限公司150MW弃光熔盐储能、青海添得大颗粒钾肥年产20万吨二水氯化镁联产10万吨环保融雪剂等7个项目正在开展前期工作。园区还积极对接富士康科技集团、深圳市中兰环保科技股份有限公司、天津滨海光热集团等企业，LED灯具、定日镜装备制造、食用级氯化钾、氯化镁综合利用等一批项目落地园区。
乘风破浪，直济沧海。格尔木，这座新兴的高原城市，正以改革为舵，创新为桨，一路乘风，踏浪前行。以建设高速度、产业多元化、环境生态优越和社会福利全民共享而吸引着越来越多的建设者、旅游者，犹如一颗冉冉升起的明珠，在柴达木盆地大放异彩。(陈万宏)