勇立潮头40载书忠诚 而今迈步新时代续华章 ——海西蒙古族藏族自治州公安局改革开放40年工作纪略
青海新闻网讯 伴随着40年波澜壮阔的改革开放历史历程，海西蒙古族藏族自治州公安局走出了一条极不平凡的发展道路。40年来，海西公安机关在海西州委、州政府和省公安厅的坚强领导下，坚持解放思想、开拓创新，自加压力、追求一流，忠实履行巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重大政治和社会责任，努力当好中国特色社会主义的建设者、捍卫者。
改革开放40年，是海西州公安局不断适应发展变化形势，不断自我完善、自我发展，在与时俱进、改革创新中茁壮成长的40年
海西州公安局名称的由来最早可以追溯到1950年，1985年6月更名为海西蒙古族藏族自治州公安处，1995年7月更名为海西蒙古族藏族自治州公安局。下辖8个市、县、行委公安局，即德令哈市、格尔木市、都兰县、乌兰县、天峻县、大柴旦行委、冷湖行委、茫崖行委公安局，2002年青海油田公安处改制，成立油沙山公安分局。为规范机构设置、规范编制管理，海西州公安机关深入开展规范县级公安机关机构设置工作，通过进一步整合职能配置，避免职能交叉，优化警力资源，建立了精干高效，运转协调，警令畅通，职能、机构、序列和称谓规范统一，职责、权限一致的县级公安机关组织机构，更好地履行了法律赋予的职责任务。海西州公安局从最初的政治处、国家安全科、刑侦技术科、办公室、行政科、法制科、户政科、纪检组、交警支队八九个科、处、室，发展到今天的政治部、办公室、刑警支队、网安支队、警卫处、交警支队、治安支队、监管支队、法制支队、禁毒支队、经侦支队、科技信息支队、特警支队、警航支队等23个支队。通过多年的机构改革，核定编制，海西州公安队伍不断发展壮大。由原来的几十名民警发展到现在的1356名。
随着社会发展，海西州公安局基础设施建设也在不断完善，从上世纪简陋的办公条件，到如今的办案区、民警办公区、窗口服务区、操场、战训楼、食堂等区域的科学划分，从乌兰路到现在的都兰西路25号，从老式的偏三轮，到面包车、警用轿车，再到现在的警用直升机，民警工作条件逐年改善。40年来，海西州公安局虽然名称机构变了、基础设施变了、办公环境变了、队伍变强大了，但为民服务的宗旨从未改变，一代又一代的海西公安人始终不忘初心，牢记使命，用实际行动，向党和人民交上了一份满意的答卷。
改革开放40年，是海西州公安机关主动顺应时代发展要求，不断解放思想、更新观念，在服务发展、服务群众中奋发有为的40年
改革开放40年来，全州公安机关按照落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，以深化公安改革为契机，牢固践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，以服务民生为导向，不断推动户籍、交通、出入境、车辆等公安管理工作改革，持续推出便民利民举措，深入推进户籍制度改革，按照统筹兼顾、降低门槛、依次放开、逐步推进的原则，兼顾各类人群的利益诉求，实施更加灵活的户口迁移政策，先后开展省内居民户口网上迁移、省内居民身份证异地办理等业务，彻底改变了以往群众迁移户口时在迁入地和迁出地多次往返的传统模式，实现了“让信息多跑路，让群众少跑腿”的便民服务目的。出入境管理部门开展部分业务权限下放基层公安局、开通出入境事项自助受理一体机、港澳通行证自助签注机、定期上门集中办理等便民服务工作，为公民出国(境)事项办理提供了方便快捷的服务。交警部门在格尔木市和德令哈市建成设备完善、考试过程规范、考试项目齐全的大型客货车科目二考场并投入使用。先后引进使用藏语言科目一考试系统、暑期开通大学生驾考绿色通道、车辆号牌网络自选、交管业务微信提醒等便民业务。车管业务进驻办事大厅后，经交警支队协商，配套车辆保险、购置税、二手车交易等业务同时进驻大厅，并在窗口显示车牌号码号段，实现一站式服务。各项便民利民措施的不断推出，不但极大地方便了人民群众办事，而且推进了政府民生服务普惠的进程。
改革开放40年，是海西州公安机关忠实履行保民平安天职，不断经受考验、战胜挑战，在维护稳定、打击犯罪中建功立业的40年
改革开放40年来，全州公安机关牢固树立“平安海西”理念，以提升群众安全感、满意度为工作目标，以基层平安建设为载体，充分履行职能作用，努力为党委政府分忧、为人民群众解难，有效保障了政治安定、社会安全、人民安宁。在维护稳定方面，先后经受了一系列重大考验，并积极预防、依法处置了一批人民内部矛盾引发的群体性事件。在打击犯罪方面，始终坚持严打方针不动摇，以命案侦破为龙头，结合当地案件高发和人民群众反映的治安热点问题，把强化侦查破案同开展集中打击专项斗争有机结合，相继开展了扫黑除恶、打击“盗抢骗”、打击“黄赌毒”、打击拐卖妇女儿童犯罪、“冬季严打整治斗争”“命案必破”专项行动、打击制贩枪支“利剑行动”、“打击金融领域经济犯罪”等一系列专项斗争。40年来共破获刑事案件26812起，抓获犯罪嫌疑人22681人，破获命案252起，破获特重大案件4984起，摧毁各类犯罪团伙1222个10276人，抓获在逃人员1665名。共破获经济犯罪案件896起，打击经济领域犯罪嫌疑人666名，为国家、集体挽回经济损失14163.937万元。共查处治安案件52335起，查处违法行为人78589名。共收缴炸药288535.8公斤，雷管63266枚，导火索57049.4米，烟花爆竹316621.07万头，收缴非法枪支3647支，子弹116220发；共破获贩毒案件686起，抓获犯罪嫌疑人773名，缴获毒品15572.47克，收戒吸毒人员1724名。在应急救援方面，全州公安民警积极参与抗击非典、玉树抗震救灾、抗洪救灾等斗争。在安全保卫方面，圆满完成了各类大型庆典活动、重要会议和元旦、春节等节假日、青藏铁路通车、奥运火炬传递、“一带一路”高峰论坛的安全保卫工作和中央领导在海西州视察期间的警卫工作，协助驻军部队完成了国防科研实验导弹发射期间的安全保卫任务。40年来，全州公安机关荣立集体一等功1个，集体二等功38个，集体三等功229个，集体通令嘉奖189个，先进集体96个，先进个人79人。个人一等功3个，个人二等功81个，个人三等功651个，个人嘉奖1298个，海西州公安局自1999年以来，连续四年在全省公安机关重点工作目标考核中被评为一等奖，领导班子连续四年荣立集体三等功。2007年格尔木市公安局昆仑路派出所、都兰县公安局香日德派出所被公安部评为2005年至2006年度“全国优秀公安基层单位”，德令哈市公安局局长王启功被评为“任长霞式公安局长”。2008年7月1日，省公安厅对海西州公安机关在维护藏区稳定工作中涌现出的10个集体和251名民警分别记功嘉奖。2017年，德令哈市公安局被评为“全国优秀公安局”荣誉称号，茫崖行委公安局副局长唐拓华、乌兰县公安局刑警大队大队长王志成分别荣获“全国优秀人民警察”荣誉称号。
改革开放40年，是海西州公安机关探索建立现代警务机制，不断改革创新、破解难题，在自我求变、自我完善中跨越发展的40年
40年来，海西公安紧跟改革开放的时代步伐，以改革创新的思路和办法，积极破解体制性障碍、机制性困扰、保障性难题，加快建立现代警务机制。推进公安武警联勤武装巡逻机制，提高群众安全感。推进村警工作，延伸社会治理覆盖区域，筑牢网格化管理基础。不断完善公安内部警种合作机制和区域警务协作机制，形成联动联勤警务模式。不断提升DNA检测等刑事技术水平，开展刑事案件专项打击行动，严厉打击影响群众安全感的突出刑事犯罪。开展破案攻坚，彻底打断涉油犯罪的利益链条，坚决铲除滋生涉油违法犯罪的环境和土壤，着力将油沙山打造成“全国社会治安秩序最好的油田”。率先在全省建立并推广“一企一警”警务工作机制，发挥联络、预警、宣传、调解、服务“五员”作用，进一步完善社会治安防控体系，加大公安机关服务企业工作力度，推进“平安企业”创建，全力为企业发展、地区经济建设保驾护航。率先于2017年在全省成立警航支队，切实加强了空中侦察和执法力量，初步形成了海西空地一体化新型治安防控格局，标志着海西公安有了空中侦察和执法力量，海西空地一体化新型治安防控格局初步形成。对维护社会稳定、加强社会面管控、打击违法犯罪起到震慑作用，着力构造空中警务配合地面巡逻防控实战体系，为海西州经济发展、社会稳定保驾护航。打造青藏甘新四省区“稳压器”和“防火墙”。按照反恐怖重要目标单位安全防范行业标准要求，逐一明确全州反恐怖重要目标风险等级和主体责任。充分发挥环疆检查站和交通要道公安检查站的层圈过滤作用，将茫崖公安检查站打造成“全国一流公安检查站”。持续深化打击网上传播暴恐音视频、开设非法讲经班等专项行动。依法打击达赖集团等境内外敌对势力分裂渗透破坏活动。打造公安信息化“升级版”，以建设全国公共安全视频监控建设联网应用工程示范城市为契机，以“跳起来摘桃子”的精神紧抓机遇，加快推进“雪亮工程”建设进度。全面打造系统互通共享、业务流程科学、数据动态鲜活、安全保障可靠的信息化体系。实现以“五网、四平台、一中心”建设为核心的可视化指挥调度，加快推进合成作战体系建设应用。打造公安改革“主战区”。社会治安基层基础工作事关社会稳定，事关经济社会发展，派出所是保一方平安的综合性战斗实体，是整个公安工作的基础。抓住微信这个“互联网+”载体，全面推进“微信派出所”、“微信警务室”建设。坚持“传统+科技”、“人防+技防”，进一步挤压违法犯罪空间，提升街面巡防见警率、管事率，构建点、线、面结合的巡防体系，不断拓展“天网”工程的覆盖率。
改革开放40年，是海西州公安机关打造执法为民廉洁警队，不断强化教育、提升素质，在严格执法、严管队伍中塑造形象的40年
海西州公安机关坚定不移地贯彻从严治警方针，重点围绕“忠诚担当型、创新进取型、执法为民型、公正廉洁型、纪律严明型”，通过教育培训、主题实践活动、“警力下沉”、素质强警交流合作、执法规范化建设、加强党风廉政和纪律作风建设等，打造一支忠诚担当、创新进取、执法为民、公正廉洁、纪律严明的柴达木瀚海铁军。在坚持落实“警力下沉”工作机制的基础上，建立了民警下基层锻炼机制，对无办案经验和自愿下基层锻炼的州局机关民警，分批安排到德令哈市、都兰县基层派出所进行实践锻炼，为年轻民警提高综业务能力搭建了平台。积极参与浙江省对口支援和素质强警交流合作，先后与浙江省公安厅、江苏省无锡市公安局、内蒙古自治区乌海市公安局围绕先进理念传导、科技信息化建设、干部人才培养、基础工作提升、警务协作交流等重点内容，分别签订对口支援和交流合作协议书，搭建了海西州公安民警到内地发达地区公安机关学习交流、提升素质能力的平台。通过深入开展社会主义法制理念教育、“规范执法行为、促进执法公正”“全心全意为人民服务的宗旨教育”、树立公安机关和人民警察新形象等活动，筑牢民警“立警为公、执法为民”的思想，规范执法主体，杜绝非执法主体人员从事公安执法活动。以落实执法质量考评制度、涉法信访督办制度、执法过错责任追究制度、深化警务公开和规范窗口服务等措施，促进执法水平进一步好转，树立了公安机关和人民警察的良好形象。
海西州公安局政治部主任权家勇说：“回顾40年的奋斗历程，海西州公安机关在探索实践中积累了许多宝贵经验，第一，必须坚持围绕中心、服务大局，始终把维护社会和谐稳定作为公安机关的根本任务。40年来海西公安工作最重要的经验，就是始终围绕发展这个第一要务，紧贴不同历史时期党和国家的中心任务，主动融入大局、积极服务大局，自觉转变观念、转变职能、转变作风，充分履行保平安保稳定、促发展促和谐的职责。第二，必须坚持解放思想、改革创新，始终把勇当全省公安战线排头兵作为海西民警的不懈追求。40年来，在新情况、新问题不断增多的情况下，海西州公安机关以观念的更新引领实践的创新，把上级部署与海西实际紧密结合起来，不断确立更高的目标追求，创新发展的思路举措，勇当全省公安战线的排头兵。第三，必须坚持以人为本、执法为民，始终把人民满意作为衡量公安工作的最高标准。40年来，我们始终坚持把维护人民权益作为根本出发点和落脚点，坚持严格执法、公正执法、文明执法，做到人民公安为人民，才能有效维护社会公平正义，提高公安机关执法公信力，赢得人民群众的理解、信任和支持。第四，必须坚持内强素质、外树形象，始终把加强队伍建设作为公安工作的根本和保证。40年来，全州公安机关在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，始终坚持党的绝对领导，坚持从严治警、依法治警、科技强警，努力锻造一支保民平安的公安精兵、执法为民的廉洁警队。第五，必须坚持永不自满、永不懈怠，始终把发现和解决问题作为推动事业发展的重要方法。40年来，我们始终坚持从人民满意的事情做起、从人民不满意的事情改起，在不断研究解决问题、克服差距不足中求发展求进步。只有始终保持如履薄冰、如临深渊的精神状态，坚持在揭露矛盾中接长短板、在发现隐忧中改进工作，才能推动海西公安事业不断取得新的发展进步。光荣载入史册，未来任重道远。海西公安正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持和发扬改革开放40年来海西公安工作的宝贵经验，更好地履行执法为民、保民平安的天职，在新的起点上推动公安工作又好又快发展，为“柴达木”号巨轮扬帆提速行稳致远保驾护航。”
