商务部门从扩大消费需求和促进外贸创新深化供给侧结构性改革（全省供给侧结构性改革工作信息第36期）

2017年一季度，我省商务部门稳步推进各领域改革，积极谋划主动作为，以促进消费、外贸进出口和“一带一路”建设为抓手，持续推进供给侧结构性改革深化落实。

一、扩大消费需求方面

今年以来，我省商务部门积极应对经济下行压力，围绕“十大扩消费行动”，强化政策支撑，多措并举，促进消费结构升级，确保全省消费品市场保持稳中趋进的增长态势。一季度全省消费品市场平稳运行，实现社会消费品零售总额179.65亿元，增长9.5%。 

(一)拓宽消费渠道，加快推进消费结构升级。一是推动青海朝阳国家电子商务示范基地完善电子商务线上公共服务平台，引导示范基地企业开展联合经营和跨界经营，增强电商基地辐射带动发展能力。二是加强省、市（州）、县、乡（镇）、村五级电子商务综合服务体系建设，推进“1433”县域电商发展理念宣贯落实（1个县级服务中心、4种服务功能、3级服务体系建设、3项重点任务）。三是推动“青海电子商务培训学院”成立，全面提升全省电子商务人才培育能力。四是组织“过日子网”、“稳当网”、“交电大楼网购商城”等省内重点电商平台企业，开展内容丰富、形式多样的网络促销活动。五是网络销售稳步增长。一季度电子商务交易额110.34亿元，同比增长28.15%；网络零售额37.75亿元，同比增长40.86%，相当于全省一季度社零总额的21%。农村网购交易额1.45亿元。

（二）完善政策导向，有效拉动汽车消费增长。一是出台了《青海省促进二手车便利交易实施方案》（青政办〔2016〕110号），进一步畅通全省二手车流通渠道，同时也带动汽配、维修、保险等相关服务业发展。一季度，全省交易二手车18150辆，比同增长42.6%；交易额7.8亿元，同比增加46.2%。二是举办了“2017海湖车城汽车嘉年华暨新春年货会”，展会期间累计销售车辆86辆，销售额达783万元，有力地拉动了内需，扩大了消费。三是加快新能源汽车的推广应用。通过加大政策补贴等多种方式，积极引导消费者树立新能源汽车消费理念。一季度，全省推广应用新能源汽车共1054余辆，发放补贴7000万元。四是积极促进家政服务扩容提质。我省拟定了《青海省家政服务体系提升行动计划（2016-2020）》，在全省范围内推动家政服务体系建设转型发展。       

（三）改善消费环境，进一步增加消费有效供给。以改善消费环境为着力点，进一步增加消费有效供给。一是加强商务领域信用信息平台建设。利用青海信用网设立商务信用信息总库，支撑信用信息的收集、存储、查询与信息共享等各类需要。二是进一步清理和规范市场秩序。联合省打假领导小组各成员单位，继续开展多领域打击侵权和假冒伪劣商品专项整治行动，净化市场环境，维护市场秩序。三是推动新型业态和商业模式竞相发展。相继建成运营大润发、万达广场等一批新型连锁经营型、购物娱乐一体型综合商贸体项目。培育建成黄金口岸国际保税购物中心、品华青海西宁高端消费品体验商城等9个综合性进口商品展销平台，基本形成“高、中、低”档消费全覆盖的进口商品销售体系，进一步满足全省个性化、品质化的消费需求。

二、促进外贸创新发展方面

面对全球贸易持续低迷，国内经济复杂多变的严峻形势，我省商务部门沉着应对，多方发力，外贸回稳向好趋势明显。一季度我省外贸进出口总值为15.5亿元，同比增长104%，其中出口13.6亿元，同比增长167%，进口2.9亿元，同比增长16%。

（一）充分挖掘进出口潜力。协调各园区管委会、各地区商务主管部门及相关企业，以产业促进贸易，全面摸底外向型企业主体，详细了解企业生产经营和全年进出口业务预计情况，深挖进出口潜力。省内硅铁、焦炭、甘草提取物、牛羊肉等产品订单数量增加，有望扩大出口规模，牛肉及其他一般消费品进口规模有望增长。联合中信保陕西分公司、青岛港捷运通物流有限公司、建行青海省分行等单位组成的联合工作组，赴青海盐湖工业股份有限公司专题开展外贸业务服务对接工作，就降低港口费用、提供个性化出口信用保险和融资服务等问题进行对接洽谈；赴三江一力农业集团公司跟踪、协调该公司进口活牛相关事宜；赴青海大自然地毯有限公司对接盐湖公司往欧洲出口PVC粉相关事宜。

（二）建设各类对外贸易发展促进平台。利用外经贸发展专项资金，支持省内企业建设境外营销网络，减少中间环节，直接参与国际市场竞争，稳定和扩大市场份额。目前，已建成17个青海特色商品国际营销网点，2017年一季度，青海海南州布绣嘎玛工艺品有限公司已在尼泊尔设立营销网点。加快外贸转型升级基地建设工作，根据2017年省政府省政府工作报告相关安排部署，已对评定的外贸转型升级专业型示范基地进行动态考核，积极培育特色轻工、农畜产品、新能源3个省级外贸转型升级专业型示范基地。大力推进进口平台建设，着力引进国际知名高端消费品，扩大一般消费品进口，提升消费水平。目前已建成12个综合性进口商品展销中心，2017年新建西宁达伦多跨境商品直购体验中心和土库曼斯坦在华采购与商贸中心建设项目。

（三）完善口岸建设，不断提升贸易便利化水平。青海曹家堡保税物流中心（B型）封管运营，填补了青藏高原地区海关保税物流监管场所的空白，拓展了西宁海关特殊监管服务功能。在充分调研的基础上，省商务厅制定了《青海省电子口岸平台建设实施方案》、《青海省国际贸易“单一窗口”框架方案》，与重庆市相关部门就“单一窗口”建设达成了合作意向，以尽早建立电子口岸跨部门共建、共管、共享机制，推行“联合检查、一次放行”通关新模式，有效提高贸易便利化水平。

（四）主动融入“一带一路”建设。推进国际产能合作，支持企业参与境外资源开发，加快国际营销网络建设，目前，已建成17个青海特色商品国际营销网点，2017年一季度，青海海南州布绣嘎玛工艺品有限公司已在尼泊尔设立营销网点。鼓励企业在境外建设展示中心、分拨中心和售后服务中心等。一季度出入境人数为10627人次，航班架次为234架次，出境航班117架次，入境航班117架次。

（省商务厅供稿）